新華網(wǎng)北京5月28日電(記者徐博)人力資源和社會保障部28日發(fā)佈的2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2013年末全國就業(yè)人員76977萬人，比上年末增加273萬人。

　　這一成績得來不易。一方面，我國經(jīng)濟進入了中高速增長區(qū)間；另一方面，我國勞動力供給仍處在高位，就業(yè)的總量壓力長期存在。在這種情況下，就業(yè)緣何還能保持向好？

　　首先是因為經(jīng)濟總量的“擴容”：經(jīng)濟總量是40萬億時，10%的增速是4萬億；50萬億時，8%的增速就能達到4萬億。

　　“前些年GDP增長一個點帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)是100萬多一點，而近幾年增長一個點帶動就業(yè)是150萬人左右。”人力資源和社會保障部副部長信長星説。

　　同時，新一屆政府把加快職能轉(zhuǎn)變和簡政放權作為第一件大事，大幅減少行政審批事項，推動工商登記改革，為企業(yè)松了綁，推動作為吸納就業(yè)主渠道的個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，全國共有私營企業(yè)1253.86萬戶，從業(yè)人員1.25億人，與上年相比分別增長了15.49%和10.62%；個體工商戶4436.3萬戶，從業(yè)人員0.94億人，比上年分別增長了9.29%和9.3%。

　　此外，就業(yè)保持平穩(wěn)也得益於我國産業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計，我國第三産業(yè)的就業(yè)比重近年來穩(wěn)步提升。2013年底，全國就業(yè)人員中，第一産業(yè)就業(yè)人員佔31.4%；第二産業(yè)就業(yè)人員佔30.1%；第三産業(yè)就業(yè)人員佔38.5%。

　　“2008年到2012年期間，三産每增長一個點，平均帶動就業(yè)70萬人，同期二産增長一個點帶動61萬人。”信長星説。

　　儘管如此，我國就業(yè)形勢依然嚴峻。首先，勞動力供求總量矛盾將長期存在。據(jù)人社部統(tǒng)計，2013年我國勞動年齡人口9.2億，今後幾年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力仍將維持在年均1600萬人的高位。

　　其次，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。當前勞動力市場既面臨一線普通工人招工難和技術工人的嚴重短缺，也面臨高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)難。

　　同時，高校畢業(yè)生就業(yè)任務更加艱巨。近年來高校畢業(yè)生始終保持較快增長，但轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高端崗位的速度還難以跟上畢業(yè)生數(shù)量的增加。

　　讓就業(yè)這一民生之本保持平穩(wěn)，就必須深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動各級政府切實把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。

　　同時，要全面深化就業(yè)領域改革，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙，形成有利於勞動力要素自由流動、平等交換的市場體系。

　　此外，還要大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓，全面提高勞動者文化素質(zhì)和技能水準。