人民網(wǎng)北京5月14日電（楊曦）中國(guó)首部國(guó)際商務(wù)反腐敗規(guī)則報(bào)告13日在北京出爐。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、國(guó)際商會(huì)(ICC)、國(guó)際商會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)(ICC China)和中國(guó)銀行4家機(jī)構(gòu)共同推出國(guó)際慣例研究系列研究報(bào)告之一《“走出去”：國(guó)際商務(wù)反腐敗規(guī)則研究》，首次將國(guó)際商會(huì)兩份重要的反腐敗規(guī)則及條款介紹給中國(guó)社會(huì)，並在進(jìn)行深度解讀的基礎(chǔ)上提出實(shí)際建議，以幫助中國(guó)企業(yè)了解國(guó)際反腐敗的商業(yè)環(huán)境及條例使用。

　　據(jù)了解，這是國(guó)內(nèi)迄今為止首份國(guó)際反腐規(guī)則報(bào)告。這份首次由中國(guó)智庫(kù)、國(guó)際組織、國(guó)際組織的中國(guó)機(jī)構(gòu)、大銀行四家聯(lián)合推出的國(guó)際慣例研究報(bào)告，對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”具有極高的指導(dǎo)意義。

　　該報(bào)告主要由《國(guó)際商會(huì)抗擊腐敗規(guī)則》(ICC Rules of Combating Corruption)、《國(guó)際商會(huì)反腐敗條款》(ICC Anti-corruption Clause)及其評(píng)注、人大重陽(yáng)解析及原文附件組成。《國(guó)際商會(huì)抗擊腐敗規(guī)則》是國(guó)際商會(huì)在商業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)後落實(shí)到書面上的規(guī)則條例；《國(guó)際商會(huì)反腐敗條款》則闡述了如何將《國(guó)際商會(huì)抗擊腐敗規(guī)則》引入合同以具備可實(shí)踐性和法律效應(yīng)。全文的評(píng)注和解析則是對(duì)以上兩個(gè)文件的應(yīng)用做出解釋，強(qiáng)調(diào)和規(guī)範(fàn)所有企業(yè)本身需注重的合規(guī)建設(shè)，增加國(guó)際商務(wù)的透明度和企業(yè)間的相互信任，形成公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以此來(lái)解決企業(yè)“走出去”時(shí)面臨的“囚徒困境”，而且有利於相關(guān)的銀行等金融機(jī)構(gòu)防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　報(bào)告還解析了國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中的反腐敗在中國(guó)與國(guó)際上的概念差異。國(guó)際商會(huì)規(guī)定的腐敗或腐敗行為包括賄賂、威脅性或誘導(dǎo)性索賄、利用私人影響力和漂白等從該等腐敗行為中獲取的收入。國(guó)內(nèi)與這相對(duì)應(yīng)的四種行為則稱為行賄、索賄、以權(quán)謀私和隱匿非法所得。但國(guó)內(nèi)的所謂性賄賂並沒(méi)有從腐敗行為中獲取的收入，不為國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。反腐敗規(guī)則規(guī)定，合同各方應(yīng)告誡第三方不得從事或容忍任何腐敗行為，而國(guó)內(nèi)往往把笫三方的腐敗行為歸為個(gè)人行為。此外，國(guó)際反對(duì)賬外賬，國(guó)內(nèi)通行兩本賬和小金庫(kù)。國(guó)際堅(jiān)持抵制現(xiàn)金支付，小額貿(mào)易與無(wú)銀行服務(wù)除外。國(guó)內(nèi)現(xiàn)金支付普遍，更易出現(xiàn)腐敗。

　　報(bào)告指出，從特點(diǎn)比較分析來(lái)看，國(guó)內(nèi)反腐敗設(shè)計(jì)還處?kù)镀鸩诫A段，相關(guān)法規(guī)還不夠系統(tǒng)、健全，更多關(guān)注打擊官員的貪污腐敗問(wèn)題，這部分的反腐敗還處?kù)栋胪该鳡顟B(tài)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)反腐敗力度大增，國(guó)人倍受鼓舞，但如何將反腐敗常態(tài)化，是國(guó)內(nèi)反腐敗需要解決的一個(gè)問(wèn)題。此番針對(duì)ICC 反腐敗國(guó)際慣例的研究，將對(duì)完善我國(guó)的“制度反腐”有一定的借鑒作用。

　　在本次報(bào)告的發(fā)佈會(huì)上，國(guó)際商會(huì)主席、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬貿(mào)易政策與談判顧問(wèn)委員會(huì)主席麥格勞三世在致辭中説，國(guó)際商會(huì)致力於為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。《國(guó)際商會(huì)抗擊腐敗規(guī)則》旨在促進(jìn)企業(yè)在遵守本國(guó)有關(guān)法律和重要國(guó)際性法律文件的前提下加強(qiáng)企業(yè)自律，最終有助於推進(jìn)全球貿(mào)易與共同繁榮。

　　中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、央行[微博]貨幣政策委員會(huì)委員、人大重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)陳雨露教授在致辭中説：“由於不夠了解‘走出去’之後面臨的國(guó)際社會(huì)環(huán)境及行為規(guī)範(fàn)，中國(guó)企業(yè)走過(guò)很多不必要的彎路，其中商業(yè)腐敗就是走‘彎路’比較嚴(yán)重的領(lǐng)域。之所以選擇反腐敗條款作為首先譯介與闡釋的規(guī)則，除了因?yàn)槠淦惹行裕€與國(guó)際社會(huì)與中國(guó)政府對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的高度重視有關(guān)。”

　　人大重陽(yáng)高級(jí)研究員、國(guó)際商會(huì)理事、中國(guó)銀行前副行長(zhǎng)張燕玲女士表示，中國(guó)企業(yè)走出去將面臨非常複雜的國(guó)際規(guī)則環(huán)境，其中絕大部分都是隱性的“軟法律”。本次研討會(huì)希望能以發(fā)佈此研究報(bào)告為契機(jī)，提出幾點(diǎn)可實(shí)行的政策建議，以引起國(guó)內(nèi)政府、商業(yè)社會(huì)對(duì)國(guó)際慣例的重視。這些政策建議包括：加強(qiáng)國(guó)際慣例規(guī)則的研究工作；建立國(guó)際慣例人才培養(yǎng)體系；積極主動(dòng)參與國(guó)際商會(huì)組織的活動(dòng)；鼓勵(lì)建立多軌道的、多方面的交流機(jī)制，讓中國(guó)社會(huì)各界從各個(gè)角度全方位的學(xué)習(xí)、理解國(guó)際慣例。“走出去”的企業(yè)家們要熟悉ICC的規(guī)則和慣例，“不了解就要交學(xué)費(fèi)！”

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院是此次報(bào)告的首席研究智庫(kù)，其執(zhí)行副院長(zhǎng)王文強(qiáng)調(diào)説， 本次報(bào)告的發(fā)表只是國(guó)際慣例研究的第一期，四家機(jī)構(gòu)均希望，今後將繼續(xù)深入研究，彌補(bǔ)國(guó)際商務(wù)、投融資研究的一項(xiàng)空白，為中國(guó)企業(yè)走出去輸送人才、經(jīng)驗(yàn)與規(guī)則，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和深化改革注入新的活力，為中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體更加全面的融入全球貿(mào)易貢獻(xiàn)力量。