昨天，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)佈會，通報了我國啟動“十三五”規(guī)劃編制的相關(guān)情況，並公佈了25個前期研究重大課題。發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示，希望通過“十三五”的努力，使我國每人平均GDP按照世界銀行的標準接近或進入高收入國家的行列。

　　力爭成為高收入國家

　　對於“十三五”規(guī)劃的關(guān)注重點，徐林表示現(xiàn)在談此為時尚早，但目前全國每人平均GDP已達6700多美元，是中等收入國家水準，希望通過再一個五年的努力，用世界銀行的標準接近甚至達到高收入國家的行列。要實現(xiàn)這個目標，現(xiàn)在還有一些薄弱的環(huán)節(jié)，比如轉(zhuǎn)型升級並不是特別理想。而在目前勞動力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，不能沒有創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)升級，否則就有可能在“中等收入陷阱”長期徘徊。

　　根據(jù)世界銀行的標準，每人平均GDP達到12616美元的國家屬於高收入國家。我國目前已經(jīng)有42個地級及地級以上城市進入到發(fā)達行列。

　　競爭性領(lǐng)域少編規(guī)劃

　　徐林表示，在編制“十三五”規(guī)劃中會處理好政府與市場的關(guān)係，確實應(yīng)由政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要強化它的約束性，在市場方面，在那些競爭性領(lǐng)域要少編規(guī)劃甚至不編規(guī)劃，使規(guī)劃既不越位，也不缺位。過去基層規(guī)劃過多、過濫的情況比較突出，規(guī)劃之間不銜接、不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾的情況也比較突出。

　　徐林説，“十三五”規(guī)劃將繼續(xù)推進市、縣規(guī)劃體制改革，探索多規(guī)合一，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，避免造成大量資源浪費。

　　公佈25個重大課題

　　國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民介紹國家發(fā)改委選取了25個事關(guān)全局的重大課題發(fā)佈，並將通過公開招標方式組織社會力量開展研究。徐林稱，將更充分地利用微信或者微博這樣的新媒體平臺來徵集社會各界的意見，相信從參與的人數(shù)和徵集意見的效率上都會比傳統(tǒng)的傳真、寫信、電子郵件等方式有突破，不久將推出具體操作細節(jié)。

　　徐林同時強調(diào)了未來在資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等方面不可能“放水”，只會越來越嚴格。對於人口問題，在“十三五”期間將有全面系統(tǒng)的研究，包括生育政策以及老齡人口問題都要有系統(tǒng)的應(yīng)對之策。(記者周宇)