國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部昨日公佈《關(guān)於非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》，各省(區(qū)、市)今年6月底前向社會(huì)發(fā)佈本轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄，名錄之外的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其提供的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　這一舉措能起到緩解看病難，改善老百姓看病就醫(yī)條件的作用嗎？國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就此作出回應(yīng)。

　　本組稿件據(jù)新華社

　　為何放開價(jià)格

　　有助於緩解看病難，滿足不同層次需求，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　這位負(fù)責(zé)人説，受各種因素影響，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(俗稱民營(yíng)醫(yī)院)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，服務(wù)數(shù)量在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中的比重較低(10%左右)。2013年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)於促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確要求放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，促進(jìn)多元化辦醫(yī)。為此，發(fā)改委會(huì)同衛(wèi)計(jì)委、人社部制定了放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等政策措施。

　　這項(xiàng)措施對(duì)於鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展具有四方面的積極作用：有助於緩解當(dāng)前群眾看病難的矛盾；有助於提供更多個(gè)性化和特色服務(wù)，滿足不同層次的醫(yī)療需求；政府可以騰出更多資源投入基本醫(yī)療服務(wù)，更好地保障社會(huì)公平；有利於促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革。

　　看病能否報(bào)銷

　　符合規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都納入社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)範(fàn)圍

　　這位負(fù)責(zé)人説，醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的支付政策。

　　凡是符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各地都會(huì)將其納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的定點(diǎn)服務(wù)範(fàn)圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的支付政策，不得區(qū)別對(duì)待，保證群眾在醫(yī)保定點(diǎn)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)費(fèi)用能夠及時(shí)報(bào)銷。

　　會(huì)否集中漲價(jià)

　　基本醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銜接，不會(huì)集中漲價(jià)

　　這位負(fù)責(zé)人説，目前我國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的市場(chǎng)佔(zhàn)有率較低，在與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中仍處?kù)度鮿?shì)地位。放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格後，由於在基本醫(yī)療服務(wù)上與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在競(jìng)爭(zhēng)，其基本醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格會(huì)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本銜接，不會(huì)出現(xiàn)集中漲價(jià)局面。醫(yī)療保險(xiǎn)也將發(fā)揮費(fèi)用控製作用，保證基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格水準(zhǔn)基本平穩(wěn)，不增加患者負(fù)擔(dān)。

　　如何加強(qiáng)監(jiān)管

　　嚴(yán)控不合理處方及診療行為，暢通12358舉報(bào)渠道

　　這位負(fù)責(zé)人説，為便於群眾辨識(shí)和監(jiān)督，各地今年6月底將集中公佈仍由政府定價(jià)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄，名錄之外所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　放開價(jià)格水準(zhǔn)的同時(shí)，政府將加強(qiáng)監(jiān)管：各地將制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格行為規(guī)範(fàn)，並要求非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，合理約束價(jià)格行為；非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和醫(yī)藥費(fèi)用明細(xì)清單制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；政府將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)管，嚴(yán)控不合理處方及診療行為；暢通12358價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，方便社會(huì)各界監(jiān)督。

　　民營(yíng)醫(yī)院謹(jǐn)慎看待放開價(jià)格

　　三部委昨日公佈的民營(yíng)醫(yī)院新政策，能否引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本加快進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，緩解看病難？

　　據(jù)了解，公立醫(yī)院在品牌、實(shí)力和市場(chǎng)份額上佔(zhàn)據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，佔(zhàn)有90%的市場(chǎng)份額：去年前10個(gè)月，公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院總數(shù)之比為13440：10877個(gè)，大約1：1，但全國(guó)公立醫(yī)院總診療人次和住院人數(shù)與民營(yíng)醫(yī)院相比均為9：1。

　　北京大學(xué)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉國(guó)恩表示，由於體制機(jī)制等因素影響，我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的扶持，在技術(shù)實(shí)力和政策支援上和公立醫(yī)院待遇懸殊，多數(shù)民營(yíng)醫(yī)院只能在公立醫(yī)院的夾縫中艱難生存。

　　目前，我國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩類。營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)已實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，這次放開了非營(yíng)利性的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

　　作為一家非營(yíng)利性和事業(yè)編制的民營(yíng)醫(yī)院，浙江省蕭山醫(yī)院是政府和民資合辦的一家綜合性醫(yī)院，日均門診量達(dá)到5000人次。“在公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格十分低廉的情況下，民營(yíng)醫(yī)院是不會(huì)提價(jià)的。否則，病人會(huì)用腳投票，到公立醫(yī)院看病。”這家醫(yī)院院長(zhǎng)商煒煒表示。

　　廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院是一家臺(tái)資醫(yī)院，這家醫(yī)院總執(zhí)行長(zhǎng)劉智綱説：“長(zhǎng)庚醫(yī)院不會(huì)因?yàn)檫@項(xiàng)政策出臺(tái)就對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行大幅調(diào)整。我們不想變成為少數(shù)人服務(wù)的貴族醫(yī)院。作為一個(gè)提供24小時(shí)服務(wù)的醫(yī)院，我們把更大的力量放在如何為一般民眾提供更好的服務(wù)上。”