人民網(wǎng)北京4月4日電 （周素雅）日前，北京市發(fā)改委公佈了兩套居民用水價(jià)格調(diào)整聽證方案，4月17日將召開階梯水價(jià)聽證會(huì)。這是繼電力和天然氣之後，與居民日常生活密切相關(guān)的新一輪資源性産品價(jià)格調(diào)整。一時(shí)間，關(guān)於水電氣暖等産品和服務(wù)價(jià)格該不該漲、什麼時(shí)候漲、怎麼漲等話題成了人們關(guān)注的重點(diǎn)。

　　國(guó)家資訊中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁在接受人民財(cái)經(jīng)採(cǎi)訪時(shí)表示，基於目前消費(fèi)品價(jià)格相對(duì)溫和、物價(jià)漲幅壓力小，居民整體消費(fèi)價(jià)格漲幅平緩等考慮，目前較多地推出價(jià)格調(diào)整時(shí)機(jī)是比較合適的。

　　針對(duì)資源類産品調(diào)價(jià)較為普遍等現(xiàn)象，牛犁表示：“近期推出的資源類産品價(jià)格改革側(cè)重於以階梯價(jià)格為主，也就是在保障居民最基本的使用部分基礎(chǔ)上，讓使用特別多部分承擔(dān)更多，利用階梯式價(jià)格改革加大節(jié)約、利用資源力度，同時(shí)提高資源利用效率，這也是今後改革的重要方向。”

　　牛犁表示，考慮到目前的價(jià)格調(diào)整對(duì)大部分“中低端”約束不多，僅對(duì)少數(shù)過度使用部分有約束，而且調(diào)價(jià)的資源類産品在居民消費(fèi)中佔(zhàn)比有限，調(diào)價(jià)幅度有限，所以對(duì)物價(jià)指數(shù)（CPI）的影響也十分有限。

　　北京市社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)梁昊光對(duì)人民財(cái)經(jīng)表示，對(duì)水電氣暖等基礎(chǔ)性社會(huì)産品的調(diào)價(jià)是基於市場(chǎng)和社會(huì)現(xiàn)狀合理提出的，一方面是市場(chǎng)作用的必然結(jié)果，另一方面也是為了減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。調(diào)價(jià)一開始對(duì)個(gè)別家庭來説可能面臨生活成本加大、壓力增加的情況，但對(duì)社會(huì)整體而言這將是個(gè)勢(shì)在必行的事情。

　　水價(jià)上調(diào)，水質(zhì)也應(yīng)提升

　　2014年1月3日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)“指導(dǎo)意見”，要求2015年底前，所有設(shè)市城市原則上全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。

　　4月2日，北京市發(fā)改委公佈了兩套居民用水價(jià)格調(diào)整聽證方案。據(jù)了解，兩套方案都按階梯水價(jià)原則制定，每套均設(shè)置了三個(gè)階梯，基本水價(jià)上調(diào)0.95元或1元。

　　早在2012年1月28日，廣州市物價(jià)局在官網(wǎng)上掛出消息，將於2月下旬召開水價(jià)調(diào)整方案聽證會(huì)。2012年2月長(zhǎng)沙開始實(shí)行階梯式水價(jià)。居民到戶水價(jià)每噸上漲0.7元，其中0.3元為城市生活垃圾處理費(fèi)。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤曾指出，隨著原水污染程度不斷加重，供水企業(yè)在水質(zhì)達(dá)標(biāo)環(huán)節(jié)的工藝和設(shè)備相對(duì)滯後，現(xiàn)行水價(jià)收入已無法滿足企業(yè)更新管網(wǎng)、改進(jìn)工藝、提升服務(wù)水準(zhǔn)的需求，水價(jià)改革勢(shì)在必行。

　　據(jù)了解，北京乃至全國(guó)的供水安全呈現(xiàn)出水源多樣化、水質(zhì)複雜化的趨勢(shì)，這增加了供水成本，而且全國(guó)普遍存在自來水廠虧損運(yùn)營(yíng)的狀況。業(yè)內(nèi)人士表示，水價(jià)長(zhǎng)期較低，根本體現(xiàn)不了水資源的緊張狀況，更無法支撐自來水、排水等企業(yè)的發(fā)展和設(shè)備更新。

　　市民張先生表示，提高水價(jià)百姓可以理解，但是增加的收益應(yīng)該取之於民用之於民，提高管道網(wǎng)建設(shè)，讓居民喝上更為清潔衛(wèi)生的水。

　　階梯氣價(jià)“80%的居民不用多花錢”

　　2014年3月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)於建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》，部署建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度。意見要求，2015年底前我國(guó)所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。

　　據(jù)了解，2014年實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)産陸上天然氣和進(jìn)口管道天然氣供居民的門站價(jià)格將繼續(xù)保持穩(wěn)定，絕大多數(shù)城市的居民用氣一檔氣價(jià)保持不變，80%的居民家庭不會(huì)受階梯氣價(jià)影響。15%家庭在第一檔用氣範(fàn)圍內(nèi)的氣量部分，支出不會(huì)增加，超出第一檔的氣量部分，支出才會(huì)有所增加，但由於一、二檔氣價(jià)差距不大，對(duì)這類家庭的影響有限。剩餘5%家庭由於用氣量大，支出會(huì)相對(duì)多一些。

　　國(guó)家發(fā)改委表示，實(shí)行居民階梯氣價(jià)政策，不會(huì)增加居民生活負(fù)擔(dān)。“實(shí)行階梯氣價(jià)，80%的居民不用多花錢。”

　　階梯電價(jià)不妨“劫富濟(jì)貧”

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求，全國(guó)各地2012年6月中旬陸續(xù)推出階梯電價(jià)實(shí)施方案，7月1日正式實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委宣佈全國(guó)從2012年7月1日起實(shí)施階梯電價(jià)後。此後，上海、北京、重慶等多個(gè)城市陸續(xù)發(fā)佈了階梯電價(jià)方案。絕大部分省份上調(diào)了第一檔電量，絕大部分地區(qū)的覆蓋率大大超過80%，甚至有些地區(qū)達(dá)到90%。第一檔電量高的月均260度，低的150度。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到電錶改造等增加成本，電網(wǎng)公司並不會(huì)增加多少收入；其中廣東地區(qū)會(huì)有增收，但甘肅等西部地區(qū)會(huì)有虧損。“現(xiàn)在不增加收入，但不意味未來電網(wǎng)公司收入不增加，但是發(fā)改委會(huì)對(duì)將來可能的增收部分加強(qiáng)監(jiān)管。”

　　有網(wǎng)友表示，階梯電價(jià)針對(duì)的是節(jié)約意識(shí)，在保障了居民基本用點(diǎn)需求的基礎(chǔ)上不妨“劫富濟(jì)貧”。

　　供暖價(jià)格調(diào)整“呼之欲出”

　　2013年，北京市上漲了非居民的供暖價(jià)格，並統(tǒng)一為每平米42元的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，居民供暖費(fèi)暫不上調(diào)，北京市已經(jīng)啟動(dòng)研究調(diào)整熱價(jià)改革方案，2014年或有調(diào)整。

　　近年來各地關(guān)於供暖費(fèi)上漲的消息此起彼伏，雖然全國(guó)性的供暖價(jià)格調(diào)整方案還未出臺(tái)，價(jià)格調(diào)整“呼之欲出”。

　　北京地鐵價(jià)格將作調(diào)整

　　早前，網(wǎng)路上曾流傳“北京地鐵調(diào)價(jià)方案已經(jīng)內(nèi)部確定，5元起步，10元封頂”的消息。北京市交通委相關(guān)工作人員表示，公交調(diào)價(jià)的前期調(diào)研基本完成，由價(jià)格主管部門最後確定方案。“現(xiàn)在官方還沒有定論，所以網(wǎng)上的不可信。”據(jù)了解，目前地鐵的“差別化”票價(jià)方案正在醞釀。