從上海下令禁止計(jì)程車司機(jī)早晚高峰時(shí)間使用打車軟體，到打車軟體降低給司機(jī)和乘客的補(bǔ)貼，再到打車軟體用車資訊與強(qiáng)生出租電調(diào)平臺(tái)對(duì)接，滬計(jì)程車市場(chǎng)暫時(shí)恢復(fù)平靜，有關(guān)“空車拒載”、“隨意加價(jià)”的投訴有所減少。然而，由打車軟體引發(fā)的爭(zhēng)議——“計(jì)程車是公共交通還是個(gè)性服務(wù)”並沒(méi)有結(jié)束。

　　打車軟體不應(yīng)破壞服務(wù)規(guī)則

　　交通運(yùn)輸部年初出臺(tái)的 《計(jì)程車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》(徵求意見(jiàn)稿)明確：“出租汽車是城市交通運(yùn)輸體系的組成部分，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與城市公共交通等客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)，滿足人民群眾個(gè)性化出行需要。”從這一定義看，計(jì)程車似乎被劃出公共交通工具範(fàn)疇。但不少乘客和專家都指出，即便計(jì)程車不屬於公共交通，也始終屬於服務(wù)業(yè)，需有準(zhǔn)入門檻和服務(wù)規(guī)範(fàn)。

　　乘客丁毅蒙支援打車軟體，認(rèn)為這提高了乘客的叫車效率，司機(jī)也無(wú)需再“掃馬路”找乘客。但他不贊成打車軟體公佈乘客目的地：“打車軟體公佈乘客目的地，會(huì)引發(fā)司機(jī)‘挑客’，這是對(duì)乘客的不公平，不利於解決‘打車難’問(wèn)題。”同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻指出，打車軟體“上車問(wèn)路、約定定價(jià)、先到先得”的運(yùn)作方式破壞了原本確立的服務(wù)規(guī)則。政府允許打車軟體提供服務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)明確打車軟體的服務(wù)功能不可違反基本管理規(guī)則。

　　上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)陳憲認(rèn)為，上海需要升級(jí)版的、具有完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的招車和派遣系統(tǒng)，目前的打車軟體離這一目標(biāo)還有差距。

　　“價(jià)高者得”對(duì)乘客不公

　　統(tǒng)一價(jià)格是計(jì)程車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一，打車軟體提供的“加價(jià)叫車”卻在打破這一標(biāo)準(zhǔn)。儘管打車軟體公司表示“加價(jià)叫車”只佔(zhàn)所有用車申請(qǐng)的5%，但並沒(méi)有主動(dòng)取消該功能。

　　部分省市意識(shí)到這一問(wèn)題。在杭州市物價(jià)局干涉下，“嘀嘀”和“快的”兩大打車軟體從3月8日淩晨起，在杭州地區(qū)取消“願(yuàn)付(給)小費(fèi)呼車”功能，杭州市成為繼廣州之後第二個(gè)取消此功能的城市。

　　上海市交港局明確，嚴(yán)禁計(jì)程車司機(jī) “價(jià)外加價(jià)”，並鼓勵(lì)乘客投訴，一旦查實(shí)，“將對(duì)司機(jī)按多收費(fèi)處罰，並按照行業(yè)法規(guī)退還乘客多收部分金額，並再獎(jiǎng)給乘客多收部分金額的兩倍”。

　　可幾乎沒(méi)有乘客投訴“價(jià)外加價(jià)”。乘客黃荃荃最多一次為一個(gè)“起步費(fèi)車程”加價(jià)20元才得到司機(jī)應(yīng)答。她説：“雖然‘小費(fèi)’給得無(wú)奈，但解決了用車難題，只有被動(dòng)接受。”她覺(jué)得舉報(bào)也不容易：“加價(jià)不顯示在計(jì)程車發(fā)票上，就算提供加價(jià)叫車的頁(yè)面截屏，如司機(jī)一口咬定沒(méi)收費(fèi)，難道要一直爭(zhēng)論下去？”

　　部分司機(jī)也承認(rèn)“加價(jià)叫車”不合理。強(qiáng)生公司的汪師傅説：“在行業(yè)有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況下搞 ‘價(jià)高者得’，對(duì)乘客不公平。”他和黃荃荃都認(rèn)為，解決“加價(jià)叫車”，得政府出面叫停。

　　“加價(jià)叫車”反映供求關(guān)係

　　與計(jì)程車定位同樣重要的，是對(duì)計(jì)程車服務(wù)品質(zhì)的監(jiān)管。上週六深夜11時(shí)許，李宗盛上海演唱會(huì)在梅賽德斯—賓士文化中心落幕。此時(shí)，離會(huì)場(chǎng)最近的軌道交通站點(diǎn)已停止運(yùn)營(yíng)，觀眾大多借助私家車和計(jì)程車回家。但記者在演唱會(huì)周邊看到不少怪現(xiàn)象：一是亮著“待運(yùn)”頂燈的計(jì)程車，沒(méi)有一輛來(lái)自四大計(jì)程車公司；二是所有計(jì)程車都不願(yuàn)按計(jì)價(jià)表運(yùn)營(yíng)，司機(jī)紛紛喊出“徐家匯每人100元”、“人民廣場(chǎng)每人60元”的價(jià)碼，拼車運(yùn)營(yíng)；三是大量掛著外地牌照的私家車在此攬客。

　　經(jīng)常來(lái)此聽(tīng)演唱會(huì)的陳俊告訴記者：“幾乎每次大型演唱會(huì)散場(chǎng)都是這樣。”他認(rèn)為，就算計(jì)程車是個(gè)性化出行方式，也不代表乘客在用車高峰就該挨宰：“乘客選擇計(jì)程車出行，要支付高於公共交通的費(fèi)用，應(yīng)該享有對(duì)應(yīng)的服務(wù)；監(jiān)管部門的管理也該有的放矢，避免乘客花錢受氣。”

　　陳小鴻則認(rèn)為，在開(kāi)放的市場(chǎng)，價(jià)格反映供求關(guān)係，“加價(jià)叫車”可以認(rèn)為供給不足，也可能是定價(jià)偏低的結(jié)果。她指出，在中國(guó)城市居民出行交通結(jié)構(gòu)中，使用計(jì)程車的比例遠(yuǎn)高於國(guó)外城市。在這種情況下，應(yīng)該重新思考計(jì)程車定位，通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求，而不是繼續(xù)增加計(jì)程車數(shù)量。(本報(bào)記者 任翀)