“李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中説‘城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小’，這是過去3年中國發(fā)展的最大亮點(diǎn)之一。”今天，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼在接受中國青年報(bào)記者採訪時(shí)説。

　　胡鞍鋼研究團(tuán)隊(duì)剛剛做了對(duì)“十二五”規(guī)劃的中期(2011年~2013年)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)果顯示，按不變價(jià)格計(jì)算，依據(jù)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，按2010年價(jià)格計(jì)算，2015年農(nóng)村居民每人平均純收入應(yīng)超過8310元，到2013年這一數(shù)字已達(dá)7978元，五年完成率為96.0%，估計(jì)2014年將提前實(shí)現(xiàn)五年目標(biāo)。由於農(nóng)民每人平均純收入按不變價(jià)格計(jì)算明顯增長，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距持續(xù)縮小，從2010年的3.23倍下降到2013年的3.03倍。

　　胡鞍鋼説，以2010年為基年，對(duì)2011-2013年的中期評(píng)估主要是基於對(duì)五年目標(biāo)的完成率，可以分為四類：一是未達(dá)到60%者視為“進(jìn)度滯後”；二是達(dá)到或超過60%者視為“進(jìn)展良好”；三是接近100%者視為“接近五年目標(biāo)”；四是達(dá)到或超過100%者視為“完成五年目標(biāo)”。

　　他表示，“十二五”規(guī)劃涉及的目標(biāo)包括四大類：經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、科技教育類、資源環(huán)境類、人民生活類。通常認(rèn)為四大類可量化指標(biāo)有24個(gè)，但他們此次採用了27個(gè)指標(biāo)，增加的主要是資源環(huán)境類指標(biāo)。“‘十二五’規(guī)劃實(shí)施三年的中期評(píng)估結(jié)果得分是88.9分，比“十一五”規(guī)劃五年得分(86.4分)略高。今後兩年，如果進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排約束性指標(biāo)，整個(gè)‘十二五’規(guī)劃實(shí)施五年得分會(huì)超過90分。”

　　從國家“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)實(shí)施三年(2011-2013年)情況來看，有快有慢，有超額完成五年目標(biāo)或三年目標(biāo)的，也有未完成三年目標(biāo)的，相當(dāng)不均衡。其中，就業(yè)、收入指標(biāo)落實(shí)情況較好，環(huán)境資源指標(biāo)的落實(shí)情況不盡如人意。如非化石能源佔(zhàn)一次能源消費(fèi)比重，完成率38.7%，明顯滯後，氮氧化物排放減少量完成率只有20%，單位GDP二氧化碳排放降低也略顯滯後。胡鞍鋼説，“中期評(píng)估的目的是指出不足，敦促政府重點(diǎn)落實(shí)。”