老齡化浪潮的加速到來給我們帶來挑戰(zhàn)。

　　2013年發(fā)佈的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》顯示，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，60周歲以上老年人口2020年將達(dá)到2.43億人，2025年將突破3億人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)趕不上老年人的增長速度，這種供需矛盾在大城市尤為突出，等一張養(yǎng)老床位有的地方要10年以上，老人直呼“等不起”。

　　破解這一難題，政府和社會(huì)都在想辦法，但硬體和軟體建設(shè)，都需要時(shí)間。

　　在風(fēng)景秀麗的地方，常有各單位設(shè)立的療養(yǎng)院、度假村等，有的已經(jīng)市場(chǎng)化經(jīng)營，日子還不錯(cuò)，但大部分靠內(nèi)部消費(fèi)、財(cái)政撥款才能勉強(qiáng)維持。在中央八項(xiàng)規(guī)定等約束之下，這種靠撥款維持的療養(yǎng)院生存將更加艱難。

　　一邊是社會(huì)的養(yǎng)老需求存在巨大缺口，一邊是優(yōu)質(zhì)的資源被閒置，如果能將二者打通，就能達(dá)到多贏效果，既能盤活這一批優(yōu)質(zhì)資源，又能為破解老齡化難題提供一種解決方案，將能産生巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在各地也確實(shí)有這樣的成功案例。

　　把療養(yǎng)院等轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老院的建議此前也有，之所以推進(jìn)緩慢，一個(gè)主要原因是各地的療養(yǎng)院“娘家不同”，有的屬於部委，有的屬於市級(jí)機(jī)關(guān)，有的屬於國有企業(yè)，産權(quán)、歸屬等各不相同。由於缺乏“頂層設(shè)計(jì)”，沒有歸口部門，隸屬關(guān)係複雜，導(dǎo)致整合難度很大。

　　解決這一問題，當(dāng)務(wù)之急是摸清家底，進(jìn)行相關(guān)資源的盤點(diǎn)。每個(gè)地方這類療養(yǎng)院、度假村到底有多少家？每家的經(jīng)營狀況如何？是否有轉(zhuǎn)型意願(yuàn)？轉(zhuǎn)型需要哪些扶持？還需配備什麼資源？讓這些模糊的資源浮出水面，清晰起來。

　　值得注意的是，當(dāng)前面臨的既有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量不足的問題，還有結(jié)構(gòu)性緊缺的問題。尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)方面，城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分緊缺，而郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量矛盾並不突出。療養(yǎng)院等主要位於郊區(qū)，在推進(jìn)中，不宜把閒置的度假村等“一刀切”地改造成養(yǎng)老設(shè)施，不妨在某些療養(yǎng)院密集的城市做個(gè)試點(diǎn)，通過政策傾斜，鼓勵(lì)這些療養(yǎng)院轉(zhuǎn)型，條件成熟後逐步推開。

　　去年9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)於加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要“以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)力量作用，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。只有用好各方資源、集中各方智慧、匯聚各方力量，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，才能積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，齊心共解這道世界難題。