“北上廣深同比漲幅高達(dá)20％，26個(gè)主要城市漲幅超10％，69個(gè)城市房?jī)r(jià)上漲……”2013年全國房?jī)r(jià)漲聲一片，這與年初各地制定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。中央提出建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問責(zé)制度，問責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”，公眾頗為關(guān)注。

　　2013年，中國樓市迎來了2009年之後的又一次“爆發(fā)”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公佈的11月全國70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，一線城市新建住宅價(jià)格已連續(xù)3個(gè)月同比漲幅在20％以上；廈門、南京、西安、武漢等26個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅達(dá)到或超過10％。

　　國務(wù)院2013年初出臺(tái)的“國五條”要求，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外）要制定並公佈年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問責(zé)制度。多地城市為此提出，當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷》績(jī)r(jià)格漲幅不高於本年度城市或城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)幅度。北京、上海等地明確表示要“基本穩(wěn)定”。然而，過去的2013年，全國許多城市房?jī)r(jià)都出現(xiàn)明顯上漲，完成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)基本無望。數(shù)據(jù)顯示，扣除價(jià)格因素影響後，大多數(shù)二線城市的居民每人平均可支配收入的實(shí)際增速都未超10％，廣州為8.1％，深圳為8.6％。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低於房?jī)r(jià)上漲幅度。

　　中原地産市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析，“綜合數(shù)據(jù)來看，四個(gè)一線城市完成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)幾乎不可能；　房?jī)r(jià)漲幅超過10％的城市完成目標(biāo)希望渺茫；　還有23個(gè)漲幅在8％－10％之間的城市完成年度調(diào)控任務(wù)的難度同樣非常大。”

　　專家説法

　　沒兌現(xiàn)“承諾”就應(yīng)嚴(yán)厲問責(zé)

　　“房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)厲問責(zé)不能落空。”中國指數(shù)研究院華中市場(chǎng)總監(jiān)李國政表示，問責(zé)制的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，勢(shì)必將削弱調(diào)控政策的影響力。購房者不僅對(duì)“屢調(diào)屢漲”的房地産調(diào)控措施失去信心，甚至也會(huì)質(zhì)疑樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。不少分析人士指出，房地産作為支柱行業(yè)的地位，也決定了問責(zé)制落實(shí)的難度，“如何問責(zé)，誰來問責(zé)，對(duì)誰問責(zé)”等都會(huì)遭遇“軟執(zhí)行”。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示，房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)是政府對(duì)於百姓的“承諾”，沒有完成目標(biāo)而“爽約”，矇混過關(guān)只會(huì)喪失公信力。據(jù)新華社