廣州市國(guó)資整合醞釀升級(jí)版文件，近期將召集專家研討實(shí)施方案。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎在接受證券時(shí)報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)表示，國(guó)資整合要立足産業(yè)，廣州國(guó)資整合應(yīng)該突顯廣州優(yōu)勢(shì)産業(yè)特色。

　　“在全國(guó)國(guó)資改革中，廣州目前走在前列。”彭澎認(rèn)為，廣州國(guó)資整合過(guò)程中，很多創(chuàng)設(shè)屬於超前的。例如，在董事會(huì)建設(shè)方面，廣州市國(guó)資委要求外部董事在董事會(huì)人數(shù)必須超過(guò)半數(shù)，使決策層可以更專業(yè)、客觀地參與決策；高級(jí)管理人員走市場(chǎng)化道路，而不是過(guò)去簡(jiǎn)單的國(guó)企任命方式；實(shí)行“大國(guó)資”戰(zhàn)略，將市屬國(guó)資全部歸到市國(guó)資委監(jiān)管。

　　對(duì)於“大國(guó)資”戰(zhàn)略，彭澎認(rèn)為，未來(lái)可能亟需解決的是多頭監(jiān)管的問(wèn)題。目前廣州市國(guó)資委原直接監(jiān)管的公司28家，未來(lái)財(cái)經(jīng)系統(tǒng)監(jiān)管的銀行等金融機(jī)構(gòu)和文化系統(tǒng)監(jiān)管的新聞傳媒機(jī)構(gòu)都將正式統(tǒng)一由廣州市國(guó)資委監(jiān)管，可能存在的問(wèn)題是銀行機(jī)構(gòu)等既受金融業(yè)監(jiān)管部門管理又受國(guó)資委管理，傳媒機(jī)構(gòu)還需要受宣傳部的監(jiān)管，具體如何操作仍需進(jìn)一步明晰。

　　彭澎建議，廣州國(guó)資改革可以從三個(gè)方面進(jìn)行：證券化方面，圍繞上市公司平臺(tái)進(jìn)行整合，合併同類業(yè)務(wù)；整合方向上，廣州目前已經(jīng)確定“十大重點(diǎn)産業(yè)”，在重點(diǎn)産業(yè)上實(shí)現(xiàn)資源集中；同時(shí)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和領(lǐng)導(dǎo)層管理情況進(jìn)行整合。

　　“廣州的‘十大重點(diǎn)産業(yè)’是一個(gè)很好的尺規(guī)。”彭澎表示，國(guó)資改革應(yīng)該向重點(diǎn)産業(yè)傾斜，符合重點(diǎn)産業(yè)的國(guó)企應(yīng)該作為整合重點(diǎn)，合併其他國(guó)企的同類業(yè)務(wù)。

　　“國(guó)資改革可以逐步稀釋國(guó)資，此前我們一些專家和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)討論，是不是一定要51%的控股，有些行業(yè)可以完全退出或吸入民資，一些高壟斷競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)也可以減少股份。”彭澎説。

　　“改革可以立足地區(qū)特色。”暨南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳恩對(duì)此表示贊同，廣州國(guó)資産業(yè)特點(diǎn)是集中在酒店、物流、旅遊等服務(wù)業(yè)，市場(chǎng)化程度比較高，服務(wù)業(yè)可逐步稀釋股權(quán)。此外，廣州國(guó)資改革既可以向內(nèi)資開(kāi)放又可以引入港澳外資，這是其優(yōu)勢(shì)，而且此前也已經(jīng)有了一些成功案例。　　證券時(shí)報(bào)記者 周少傑 見(jiàn)習(xí)記者 馬玲玲