現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革區(qū)建設(shè)這一新名詞對(duì)於作為全國(guó)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)先行區(qū)的黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局來(lái)説並不陌生，2009年至今，建三江管理局在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)上建設(shè)上累計(jì)投入資金100余億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)全方位升級(jí)工程。糧食産能屢創(chuàng)新高，總産由5年前的51億斤增至2012年的140.7億斤，糧食商品率達(dá)95%以上。

　　目前，建三江管理局以穩(wěn)步增加糧食産量、提高農(nóng)産品品質(zhì)、強(qiáng)化工業(yè)支撐為主題，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，一場(chǎng)致力於建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的大幕正徐徐拉開(kāi)。

　　“農(nóng)基+農(nóng)機(jī)”夯實(shí)增産基礎(chǔ)

　　一組數(shù)字，説明瞭建三江糧食産量的變化。2009年至今，建三江管理局在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)上建設(shè)上累計(jì)投入資金100余億元，加強(qiáng)“種、苗、藝、機(jī)、水、産、服”建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)全方位升級(jí)工程。糧食産能屢創(chuàng)新高，總産由5年前的51億斤增至2012年的140.7億斤，糧食商品率達(dá)95%以上，産量佔(zhàn)全省糧食總産的1/8。

　　增産是如何發(fā)生的？建三江管理局黨委書(shū)記陶喜軍説，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是糧食增産的前提。建三江管理局建起了16個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推廣了缽育擺栽、測(cè)土配方施肥、葉齡診斷管理、精準(zhǔn)變數(shù)水肥一體化等20多項(xiàng)新技術(shù)。通過(guò)工廠(chǎng)化、智慧化集中浸種催芽，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)100%統(tǒng)供芽種。在生態(tài)林業(yè)保障作用上，連續(xù)四年每年投入1億元，實(shí)現(xiàn)了造林綠化投入、城鎮(zhèn)綠化提檔、道路綠化升級(jí)、水利綠化配套和農(nóng)田林網(wǎng)完善“五個(gè)新突破”。全局還示範(fàn)帶動(dòng)周邊市縣打造了百公里科技示範(fàn)帶、百萬(wàn)畝高産攻關(guān)示範(fàn)田、百元畝增效示範(fàn)田，建立科技示範(fàn)?wèi)?500個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)32.2萬(wàn)人次。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，本著灌、排、蓄、養(yǎng)、觀(guān)光“五位一體原則”，建三江管理局大力發(fā)展節(jié)水迴圈低碳農(nóng)業(yè)。目前，三江平原“兩江一湖”重點(diǎn)水利工程八五九、勤得利、青龍山、前哨四大灌區(qū)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，全部建成後可灌溉水田715萬(wàn)畝，年可增産糧食25億斤。

　　沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2006年以來(lái)，建三江管理局以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中擴(kuò)增量，用優(yōu)而新的增量改變存量。實(shí)施了“大農(nóng)機(jī)振興計(jì)劃”，每年用於農(nóng)機(jī)更新的投入都在3億至5億元，年更新農(nóng)機(jī)具達(dá)1.8萬(wàn)臺(tái)件，全局農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已擴(kuò)增至135萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總量已達(dá)22萬(wàn)臺(tái)件；農(nóng)業(yè)生産綜合機(jī)械化率達(dá)98%，高於全國(guó)49個(gè)百分點(diǎn)。

　　在建三江，領(lǐng)先的水田全程機(jī)械化水準(zhǔn)確保了水稻主要生産環(huán)節(jié)“六個(gè)十天”全部完成，即浸種催芽十天、育秧播種十天、水整地十天、插秧十天、收穫十天、秋整地十天。全程綜合機(jī)械化率達(dá)97%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好率96%，農(nóng)機(jī)新度系數(shù)達(dá)0.78。水稻生産關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)十天”全面完成，即攪漿整地十天、水稻育秧十天、水稻插秧十天、水稻收割十天、秋翻地十天。

　　科技支撐未來(lái)增産

　　未來(lái)糧食增産靠什麼？建三江管理局黨委書(shū)記陶喜軍認(rèn)為，建三江要努力建成引領(lǐng)全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試驗(yàn)示範(fàn)基地、大型商品糧戰(zhàn)略基地、綠色安全農(nóng)産品生産基地，就要從地表水利用和水稻種子育繁上求突破；在水稻大棚全程機(jī)械化、田間運(yùn)苗機(jī)械化、水田大型植保機(jī)械、水稻側(cè)深施肥、寬窄行插秧機(jī)、抗災(zāi)機(jī)械裝備上求突破；在衛(wèi)星遙感等資訊化技術(shù)應(yīng)用上求突破。

　　怎樣讓科技在農(nóng)業(yè)生産中發(fā)揮巨大效力，建三江管理局“招數(shù)”頗多：

　　以農(nóng)業(yè)産業(yè)化為基礎(chǔ)，在品質(zhì)上求發(fā)展。實(shí)現(xiàn)播種面積1100萬(wàn)畝，平均單産1291斤，總産142億斤。以提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力為支撐，在夯實(shí)基礎(chǔ)上求發(fā)展，全管理局科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)85%、科技貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。

　　投資2億元建、改大棚育秧基地100處(1萬(wàn)棟以上)、3萬(wàn)棟，實(shí)現(xiàn)大棚100%集中育秧，投資4.2億元進(jìn)行農(nóng)機(jī)更新，調(diào)優(yōu)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和佈局，加快中低産田改造和農(nóng)田水利建設(shè)。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社180個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，再增加農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)。

　　以農(nóng)業(yè)技術(shù)整合化為先導(dǎo)，在科技轉(zhuǎn)化上求發(fā)展。加快推進(jìn)水旱田各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)整合，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員綜合素質(zhì)顯著提升，用軟實(shí)力提升種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。以管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)化為保障，在體制機(jī)制上求發(fā)展。加快各類(lèi)實(shí)用型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)的推進(jìn)力度。

　　綜合配套改革釋放農(nóng)業(yè)潛力

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革是在深化農(nóng)村體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理制度、進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破。近年來(lái)，建三江管理局致力於推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高糧食綜合生産能力配套設(shè)施，把發(fā)展糧食生産作為當(dāng)前試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把實(shí)施千億斤糧食産能工程、增加農(nóng)民收入作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)，有力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐。

　　加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。緊抓“水”這一農(nóng)業(yè)命脈，從2004年開(kāi)始，加大境內(nèi)地表水的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)雨洪資源化，減少地下水開(kāi)採(cǎi)，全面提高水資源利用率。截至2012年底，全局實(shí)現(xiàn)江水灌溉面積20萬(wàn)畝。投資2864萬(wàn)元完成了八五九灌區(qū)幹渠及配套建築物的建設(shè)，新修渠道47.25公里，完成溝道65.07公里，新增江水灌溉面積8萬(wàn)畝。投資1.3億元完成勤得利總幹渠9公里，幹渠20公里，實(shí)現(xiàn)灌溉面積5萬(wàn)畝。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生産的科技支撐。搭建好農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)，不斷增加科技成果的轉(zhuǎn)化率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和糧食增産增收的重要保障。建三江近兩年投資2億元，把傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)變成高等院校和科研院所的實(shí)習(xí)、科研基地，相繼與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、東北農(nóng)大開(kāi)展合作。幾年來(lái)，管理局1000公里科技示範(fàn)帶上的科技示範(fàn)?wèi)羝骄締萎b691.6公斤，帶動(dòng)普通戶(hù)年平均增産47.8公斤，示範(fàn)田平均單産有望突破800公斤，輻射帶動(dòng)全局1000萬(wàn)畝水田應(yīng)用新技術(shù)6項(xiàng)。

　　體制創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)區(qū)活力

　　今年中央一號(hào)文件指出，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推行綜合配套改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生産能力，提高農(nóng)産品品質(zhì)，提高農(nóng)民收入。

　　在位於“兩大平原”的建三江開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，有利於促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是為全國(guó)糧食主産區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累經(jīng)驗(yàn)、探索新路。

　　今年，建三江圍繞國(guó)家實(shí)施兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的良好機(jī)遇，全局以全面實(shí)施“優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略為契機(jī)，以完善綠色農(nóng)業(yè)體系為基礎(chǔ)，以實(shí)行農(nóng)作物全程標(biāo)準(zhǔn)化生産為核心，以強(qiáng)化農(nóng)産品品質(zhì)監(jiān)管追溯為手段，進(jìn)一步提高糧食綜合生産能力，提升農(nóng)産品品質(zhì)安全水準(zhǔn)，促進(jìn)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)體制方面，建三江管理局在創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前建三江管理局農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工商註冊(cè)182個(gè)，其中，種植業(yè)合作社147個(gè)，畜牧業(yè)合作社9個(gè)，漁業(yè)合作社1個(gè)，林業(yè)合作社1個(gè)，服務(wù)業(yè)合作社22個(gè)，其他合作社2個(gè)。加入合作社的成員總數(shù)12403個(gè)，其中農(nóng)戶(hù)12395戶(hù)，佔(zhàn)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的22%，團(tuán)體成員8個(gè)；帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)28545戶(hù)、佔(zhàn)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的50.6%。

　　目前，建三江專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)作物總面積307.05萬(wàn)畝，佔(zhàn)全局播種面積的27.8%；農(nóng)産品總産量189萬(wàn)噸，佔(zhàn)全局農(nóng)産品總産量的28%；為會(huì)員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生産投入品總值52949萬(wàn)元，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)比例達(dá)到80%以上的合作組織128個(gè)；農(nóng)産品銷(xiāo)售總值268315萬(wàn)元，統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)産品達(dá)到80%的合作社99個(gè)；成員通過(guò)合作社生産經(jīng)營(yíng)獲得的戶(hù)均純收入為61350元。從總體上看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦主體日益多元，運(yùn)作效果逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

　　在財(cái)稅政策扶持上，2012年12月20日，建三江管理委員會(huì)正式掛牌成立。其中在招商引資項(xiàng)目上出臺(tái)了《關(guān)於大力開(kāi)展招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《招商引資相關(guān)工作暫行辦法》，明確招商引資目標(biāo)任務(wù)、財(cái)稅優(yōu)惠政策。積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)綠色通道，確保招商引資工作順利推進(jìn)。

　　目前，建三江管理局以稻米加工産業(yè)為主導(dǎo)，以引進(jìn)大型龍頭企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)綠色稻米産業(yè)核心區(qū)建設(shè)。2013年將開(kāi)工建設(shè)洪河30萬(wàn)噸米業(yè)綜合加工項(xiàng)目、七星工貿(mào)園區(qū)無(wú)土生態(tài)育秧盤(pán)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)糧食機(jī)械廠(chǎng)3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。為了建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，建三江管理局還成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組，專(zhuān)心研究、專(zhuān)門(mén)謀劃、專(zhuān)一推進(jìn)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。