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      霧霾漫天: 經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性到了危急關(guān)頭

      2013-12-09 09:38 來(lái)源:上海證券報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        自12月以來(lái),我國(guó)華東地區(qū)連日被霧霾籠罩,上海上周的空氣品質(zhì)指數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的最高級(jí)別六級(jí)重污染程度,這已不是一般的糟糕,而是糟到謹(jǐn)防近乎“毒空氣”的地步了。各方旋即做出了緊急反應(yīng):市政府啟動(dòng)了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)限産限污或停産、停止施工室外作業(yè)和道路開(kāi)挖整修、渣土車(chē)黃標(biāo)車(chē)禁行、停駛30%黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)等緊急減排措施,並通告全市中小學(xué)生停止戶(hù)外活動(dòng)。市民則展開(kāi)了緊急“自救”。據(jù)筆者所知,上海幾乎全部的實(shí)體商店所有類(lèi)型口罩一度脫銷(xiāo),網(wǎng)店銷(xiāo)售激增,許多網(wǎng)店也出現(xiàn)脫銷(xiāo)現(xiàn)象。

        連日霧霾彌天,催生出了“口罩經(jīng)濟(jì)”,也催生出了滬深A(yù)股市場(chǎng)相關(guān)“概念股”的短線(xiàn)活躍行情,近日兩市不斷有紡織股上榜漲停板。

        只是,不少投資人疑慮難解:“口罩經(jīng)濟(jì)”靠譜嗎?從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,近年來(lái)我國(guó)大氣污染愈演愈烈,有很強(qiáng)的持續(xù)性,京津滬深穗等大城市以及廣大東部地區(qū)PM2.5超標(biāo)日期佔(zhàn)正常天氣的比重不斷增加,覆蓋了全國(guó)半數(shù)以上的人群,時(shí)間的持續(xù)性與範(fàn)圍的廣大,使得對(duì)口罩需求、對(duì)空氣凈化設(shè)備器具的需求具備了鋼性特徵。淘寶網(wǎng)店口罩産品近兩三年以來(lái)一直熱賣(mài),山東部分地區(qū)出現(xiàn)眾多口罩加工專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn),大量就業(yè)者以此為生。已有分析預(yù)計(jì),我國(guó)空氣凈化市場(chǎng)年需求量將達(dá)800億元的市場(chǎng)規(guī)模,巨量需求帶來(lái)産業(yè)擴(kuò)張,形成“口罩經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。至少,一些專(zhuān)業(yè)生産公司今、明兩年的會(huì)計(jì)報(bào)表業(yè)績(jī)非常可觀,應(yīng)該沒(méi)有什麼懸念。

        這當(dāng)然遠(yuǎn)不只是一種股市短期“概念”炒作的催發(fā),恐怕似乎也並不能僅用“口罩經(jīng)濟(jì)”來(lái)如此輕鬆地概括。因?yàn)?這個(gè)話(huà)題太沉重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)35年高增長(zhǎng)帶動(dòng)GDP總量的持續(xù)翻番,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,但同時(shí)也付出了環(huán)境污染、退化的沉重代價(jià),空氣和水質(zhì)首當(dāng)其衝。先是每年春季到訪(fǎng)我國(guó)北方地區(qū)的沙塵暴,近些年是籠罩在我國(guó)北、中、東部廣袤地區(qū)的霧霾天氣揮之不去,環(huán)保壓力空前。根據(jù)去年《“十二五”節(jié)能環(huán)保産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的預(yù)測(cè),到2015年我國(guó)節(jié)能環(huán)保産業(yè)總産值將達(dá)到4.5萬(wàn)億元,而最新的預(yù)計(jì)是將達(dá)到5.3萬(wàn)億元,相當(dāng)於同期GDP的8%至10%。環(huán)保需求大幅增加,一方面反映了國(guó)人生活水準(zhǔn)提高之後對(duì)生存環(huán)境品質(zhì)需求的大幅提升,是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),但另一方面,由環(huán)境惡化促發(fā)的短期內(nèi)産業(yè)如此激增,也折射出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒(méi)有跳出歷史的怪圈,沒(méi)有逃脫髮達(dá)國(guó)家先污染、後治理的老路,而且部分領(lǐng)域比那些發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年走得更遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)。由上海等我國(guó)東部一些城市近日空氣污染指數(shù)接連爆表的情況,可以毫不誇張地説,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性到了危急關(guān)頭,説到了最危險(xiǎn)的時(shí)候也並不為過(guò)!

        痛定思痛,痛何如哉。什麼問(wèn)題都有個(gè)臨界點(diǎn),環(huán)保問(wèn)題突然激化,説明人與環(huán)境的衝突已接近甚至突破了臨界點(diǎn)。此時(shí),全國(guó)上下對(duì)環(huán)境之困都有了切膚之痛,真實(shí)體驗(yàn)到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的時(shí)代緊迫性。如何治理?其方向是早就明確的:從治標(biāo)角度來(lái)説,加大對(duì)傳統(tǒng)産業(yè)環(huán)保投入力度,加大對(duì)污染源的專(zhuān)項(xiàng)治理減少污染的發(fā)生,嚴(yán)格考核監(jiān)督,加大對(duì)製造污染者的懲治力度、增大其違法成本;從治本角度來(lái)説,加大對(duì)節(jié)能、環(huán)保清潔能源的研發(fā)投入,促使新型清潔能源逐步增加對(duì)傳統(tǒng)能源替代,並最終使污染能源全部退出人類(lèi)生活(這當(dāng)然也是全世界的共同課題)。

        而作為治標(biāo)與治本措施的保障,在我國(guó)現(xiàn)階段同時(shí)涉及系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)、社會(huì)深層次體制改革,那就是必須真正破除建立在唯GDP增長(zhǎng)導(dǎo)向之下的某些現(xiàn)行制度,諸如幹部評(píng)價(jià)、考核、升遷以及中央與地政府的財(cái)政收支制度等。環(huán)保治理本身就對(duì)政府監(jiān)管與轉(zhuǎn)變職能提出了新要求,如違規(guī)處罰有法可依、有法必依,以及對(duì)污染及環(huán)保産品品質(zhì)依法監(jiān)管等。環(huán)境污染治理需要政府以及全民共同的作為,才不至於使“期待藍(lán)天碧水、陽(yáng)光明媚的美好天氣重新回歸”這一簡(jiǎn)單的希望,變?yōu)殚L(zhǎng)期翹首企盼的奢望。

        生態(tài)環(huán)境的恢復(fù),是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,環(huán)境治理,我們得有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

        (作者係萬(wàn)聯(lián)證券研究所負(fù)責(zé)人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)

      [責(zé)任編輯: 林天泉]

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