□國家資訊中心宏觀經(jīng)濟形勢課題組

　　一、一季度外貿(mào)形勢好于預期

　　一季度，我國對外貿(mào)易延續(xù)了去年四季度以來的回升勢頭，實現(xiàn)較快增長，進出口同比增長13.4%，增幅高於去年全年7.2個百分點；其中出口增長18.4%，高於去年全年10.5個百分點；進口增長8.4%，高於去年全年4.1個百分點；貿(mào)易順差430.7億美元，較去年同期多增428.6億美元。貨物和服務凈出口對GDP的貢獻提高，貢獻率達14.2%，拉動GDP增長1.1個百分點。

　　1、出口市場多元化趨勢進一步加深

　　一是對美、歐等傳統(tǒng)市場出口回暖。一季度，美國經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)步復蘇的勢頭，中國對美出口較為平穩(wěn)，增長6.8%，略低於上年水準，美仍為我國第一大出口市場；歐盟部分國家與部分領域經(jīng)濟呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，中國對其出口由降轉(zhuǎn)升，一季度增長1.1%。二是對新興經(jīng)濟體出口總體延續(xù)上年走勢，對東盟、俄羅斯、南非等新興市場出口繼續(xù)快速增長，增速分別為28%、19.6%和35.5%，對印度、巴西等國家出口保持低速增長，分別增長3.4%和3.7%。三是對部分發(fā)展中國家出口呈加速趨勢。以阿根廷、埃及等國家為代表的部分發(fā)展中國家近期經(jīng)濟表現(xiàn)良好，我國對其出口亦呈現(xiàn)快速增長，增速達到20%-30%。

　　2、進口增長穩(wěn)步回升

　　國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)保持溫和增長態(tài)勢，市場需求日趨回暖，進口走勢趨於樂觀。一季度，進口增長8.4%，其中1-2月累計增長5%，3月增長14.1%，呈加快趨勢。受國內(nèi)基建投資擴張與企業(yè)設備更新等因素影響，機電産品、高新技術産品進口增長加快，分別增長14.5%和27%；此外，加工貿(mào)易項下進口增長速度回升，一季度增長9.9%，較去年全年提高6.6個百分點，呈現(xiàn)觸底反彈走勢，預示未來加工貿(mào)易出口將可能轉(zhuǎn)暖。但是，由於年初以來，國際大宗商品價格高企，導致我國部分能源和資源性産品進口量減少。

　　3、出口增長存在一定虛假成分

　　一季度出口中存在通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易回流國內(nèi)，間接推高出口增速。例如，一季度我國對香港出口增長74.2%，顯著高於其他地區(qū)。這其中不排除部分跨國公司通過香港自由港進行産品集散與分銷，以及東部沿海地區(qū)將本應銷售至中西部地區(qū)的零部件或半成品等通過香港進行週轉(zhuǎn)，降低流通稅費，同時部分産品還可獲得出口退稅的優(yōu)惠。一季度，內(nèi)地從香港進口國産商品375.1億美元，增長42.8%，其中便包括以上情況。

　　二、成本和匯率問題困擾出口企業(yè)

　　1、外貿(mào)企業(yè)成本提高影響出口競爭力

　　當前，我國外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本大幅攀升，不僅勞動力成本、資金使用成本、資源環(huán)境成本等要素成本上升，物流、倉儲、房租等一系列運營成本也上升。此外，還要承擔由於國際貿(mào)易壁壘加深而導致的高額交易成本。今年一季度共有12個國家對中國發(fā)起了2起貿(mào)易救濟措施調(diào)查，涉案金額9.63億美元。我國相關企業(yè)受到誤判而發(fā)生的經(jīng)濟損失不可彌補，而且由此産生的應訴、訴訟、磋商等成本急劇上升。國際需求不振，國內(nèi)供給不減，企業(yè)通過降低産品價格以價換量促進出口的方式越來越難以奏效。當前，煤炭、棉花、電子元器件、紡紗等行業(yè)庫存高企，部分企業(yè)反映為保證資金週轉(zhuǎn)與維持經(jīng)營，有時不得不虧本經(jīng)營。

　　2、匯率大幅升值增加外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)營壓力

　　中國經(jīng)濟持續(xù)復蘇，美、歐、日延續(xù)量化寬鬆政策，發(fā)達經(jīng)濟體復蘇不確定性依然較大，年初以來人民幣升值幅度明顯加大，截至3月末，人民幣實際有效匯率已連續(xù)六個月上漲，漲幅達6.1%。。同時，人民幣兌美元匯率不確定性增強，一方面，美國經(jīng)濟向好促進進口加快，貿(mào)易逆差增加，美元具有貶值需要；另一方面，美國經(jīng)濟相對好于歐洲和日本，可能導致大量資金回流美國，美元具有升值要求。人民幣實際有效匯率升值，將削弱我國産品的價格競爭力，給外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)營帶來一定壓力。

　　3、存在熱錢借外貿(mào)進出口形式進入的現(xiàn)象

　　今年以來，我國結售匯順差增加，僅1月我國金融機構外匯佔款增量達到6836.6億元，創(chuàng)下有記錄以來的歷史最高水準，2月份外匯佔款增加2954.26億元，仍處較高水準;在貿(mào)易順差和FDI凈流入相對平穩(wěn)的背景下，外匯佔款主要來自短期資本流入，主要通過在非銀行私人部門結匯、企業(yè)通過進出口定價轉(zhuǎn)移、地下交易三種渠道。一季度，我國外貿(mào)出口增長18.4%，而工業(yè)出口交貨值僅增長6.2%，低於出口增幅12.2個百分點，而歷史上這兩個統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本接近，表明當前外貿(mào)外資領域存在部分企業(yè)價格轉(zhuǎn)移、調(diào)入外匯的現(xiàn)象。企業(yè)通過高報價賣出，低報價買入，從而調(diào)入外匯，推高了外貿(mào)出口整體增速，並導致短期外匯佔款增加。這從一季度我國對香港、新加坡、倫敦等離岸金融中心的出口增速和進口價格的下降程度上有所反映，應引起高度關注。

　　三、二季度出口有望增長10%，進口增長8%

　　我國外貿(mào)面臨的外部環(huán)境雖然有所好轉(zhuǎn)，但國際市場需求仍然不旺，貿(mào)易保護進一步加劇，我國外貿(mào)出口高速增長態(tài)勢難以持續(xù)。初步預計，二季度出口增長10%左右，進口增長8%左右，外貿(mào)順差達到1280億美元。

　　1、世界經(jīng)濟緩慢復蘇

　　今年以來，世界經(jīng)濟增長仍處於溫和復蘇階段，但缺乏實質(zhì)性增長動力，經(jīng)濟運作中代表性國家情況分化明顯。一方面，全球製造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)四個月處於50%以上，向好因素有所累積。美國就業(yè)數(shù)據(jù)回暖，投資運作平穩(wěn)，房地産市場復蘇態(tài)勢確立，歐洲西班牙、義大利、希臘等多國主權債券收益率下降，對經(jīng)濟擔憂情緒有所減弱。另一方面，近期發(fā)佈的美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體主要指標不盡如人意。美國3月份零售同比僅增長2.8%，低於上年同期3.7個百分點，環(huán)比下降0.4%，同時消費者信心指數(shù)回落，財政自動減支計劃實施對經(jīng)濟的衝擊將在未來幾個月逐步體現(xiàn)。歐盟難以擺脫債務危機陰霾，歐元區(qū)製造業(yè)PMI連續(xù)20個月處於50%以下，投資信心指數(shù)3、4月份大幅下降，消費者信心指數(shù)低位徘徊，工業(yè)生産持續(xù)回落，塞普勒斯債務危機尚未平息。新興經(jīng)濟體情況分化，金磚國家增長有所放緩，“迷霧四國”（墨西哥、印尼、韓國和土耳其）以及部分小型新興經(jīng)濟體增長加速。IMF春季報告將全球經(jīng)濟增長預測下調(diào)至3.3%，僅比上年微增0.1個百分點。

　　2、部分外貿(mào)先行指數(shù)表現(xiàn)平穩(wěn)

　　年初以來，反映國際間貿(mào)易情況的重要領先指數(shù)——波羅的海幹散貨指數(shù)呈現(xiàn)小幅上行走勢。我國對主要貿(mào)易夥伴航運情況分化，歐洲方面，由於歐盟失業(yè)率不斷上升挫傷居民消費意願，貨運量需求總體表現(xiàn)疲軟，主要航運商自上海出口至歐洲基本港平均艙位利用率維持在75%左右；北美方面，貨運量緩慢回升，華東地區(qū)美西、美東船舶艙位利用率維持穩(wěn)定，分別為80%、85%左右，華北地區(qū)分別為85%、90%左右；地中海方面，平均艙位利用率維持在85%左右；南美方面貨運量也有所下滑。一季度，全國規(guī)模以上港口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量、集裝箱吞吐量等主要指標保持較快增長，但3月份增速較1、2月有所放緩。此外，我國出口經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)回升，2月份較1月份提高0.7個百分點，3月份與2月持平，其中新增出口訂單指數(shù)、出口信心指數(shù)均略有上升。出口貨運指數(shù)與出口信心指數(shù)好轉(zhuǎn)預示上半年出口形勢將繼續(xù)改善。

　　3、勞動密集型産品出口將有所減慢

　　儘管一季度勞動密集型産品出口迅速拉升，但這一趨勢不可持續(xù)。首先，美國財政赤字自動削減計劃開始實施，對經(jīng)濟負面影響逐步顯露，其零售消費環(huán)比增速已經(jīng)下降，消費信心指數(shù)滑落，預計未來幾個月消費增長以平穩(wěn)波動為主，難以出現(xiàn)顯著轉(zhuǎn)機；歐盟經(jīng)濟短期繼續(xù)呈現(xiàn)衰退走勢，消費長期低迷，需求不足導致貿(mào)易保護傾向加重，對中國部分勞動密集型産品反傾銷力度加大。其次，由於人民幣匯率不斷攀高，勞動密集型産品出口成本持續(xù)增加。研究表明，我國勞動密集型産品出口利潤空間為3%-5%，企業(yè)僅為微利經(jīng)營，匯率因素將進一步擠壓企業(yè)收益，削減勞動密集型産品價格競爭力。2013年春季廣交會數(shù)字顯示，部分附加值低、國際競爭激烈、可替代性強的勞動密集型産品出現(xiàn)萎縮。初步預計二季度勞動密集型産品出口增速將回落至20%以下。

　　4、中國參與世界雙邊多邊貿(mào)易體系將受到一定阻礙

　　近期，美國和歐盟自由貿(mào)易協(xié)定談判加快推進，如果達成協(xié)定，將建成全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)，同時美國積極推進跨太平洋經(jīng)濟夥伴關係協(xié)定（TPP）談判，日本等國積極加入，而中日韓自貿(mào)區(qū)談判卻因政治因素進展緩慢，我國貿(mào)易環(huán)境有所惡化。2011年以來，歐盟從中國的進口增速開始持續(xù)低於歐盟整體進口增速，中國在歐盟進口中的份額開始回落，在美國和日本的進口份額中近期也出現(xiàn)下滑，這與貿(mào)易保護主義盛行有一定關係。

　　5、國內(nèi)需求回升有助於進口增速企穩(wěn)

　　當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處於轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵階段，追求發(fā)展的品質(zhì)和效益成為重要方向。一季度，我國工業(yè)企業(yè)去庫存過程接近尾聲，但此前預計的“庫存回補”進展非常緩慢，目前工業(yè)生産者購進價格指數(shù)（PPIRM）與工業(yè)生産者出廠價格指數(shù)（PPI）仍然為負，預示二季度庫存回補動力偏弱，工業(yè)仍將保持平穩(wěn)增長。此外，二季度投資需求在基建投資高企和製造業(yè)投資回升支援下將維持較快增速，消費需求在就業(yè)與收入穩(wěn)步提高的支援下將穩(wěn)步增長，進口需求將逐步回升。此外，受全球資源需求下降和美元升值影響，CRB商品指數(shù)震蕩走低，以黃金為引領的國際大宗商品價格出現(xiàn)下跌，有利於我國初級産品與大宗商品進口，預計二季度能源、資源等産品進口將出現(xiàn)恢復性增長。

　　四、推動人民幣互換，強化資本流動監(jiān)管

　　1、完善外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

　　一是努力降低企業(yè)外貿(mào)運營成本。企業(yè)承擔的勞動力、土地、環(huán)境等要素成本具有剛性，難以通過政策減負消化。下一步可考慮將政策重點放在降低企業(yè)交易與運營成本上，減少對外貿(mào)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，清理不必要稅費，降低企業(yè)行政費用支出，同時加強外貿(mào)資訊平臺建設，建立國際貿(mào)易資訊系統(tǒng)，幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風險，加強多邊和雙邊談判，減少貿(mào)易壁壘給企業(yè)帶來的損失。二是引導外貿(mào)企業(yè)重視産品品質(zhì)，提升自身技術和管理水準。推動企業(yè)不斷提升出口産品品質(zhì)，提高出口産品附加值與技術含量，扶植本土具有影響力的自主品牌，通過財稅金融優(yōu)惠增強企業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)動力。

　　2、推進人民幣互換進程

　　在人民幣尚未實現(xiàn)自由兌換的情況下，由於近期匯率升值壓力偏大，出口企業(yè)面臨的匯兌風險增強，建議下一步積極擴大人民幣互換規(guī)模；推進與法國、英國等具有貨幣互換傾向國家的談判進程，積極拓展與世界其他國家貨幣互換範圍；同時擴大人民幣結算範圍，儘量降低匯兌風險；加快推動小型經(jīng)濟體貨幣與人民幣掛鉤；進一步推進人民幣國際化步伐，從而推動人民幣在境外實現(xiàn)計價、結算和儲備的職能；提升人民幣國際接受程度，維護金融穩(wěn)定，促進國際收支平衡，降低外匯儲備。

　　3、加強對短期資本流動監(jiān)管

　　一是建議有關部門對跨境資本流動進行相關調(diào)研與核查，防範短期套利資本通過外貿(mào)進出口、跨國公司內(nèi)部交易、商業(yè)信用等渠道進行資金轉(zhuǎn)移，加強對經(jīng)常項目外匯收支活動與實際貿(mào)易行為的真實性和一致性的核驗，完善貿(mào)易收結匯和貿(mào)易信貸管理。二是根據(jù)外匯佔款變化、市場資金需求變動等方面的需要，通過靈活運用正回購、逆回購等公開市場操作工具，保持銀行間市場流動性合理適度。三是完善外匯市場制度建設，加快匯率機制改革步伐，推進匯率市場化步伐。

　　4、擴大資源能源等大宗産品進口

　　在國際大宗商品價格出現(xiàn)下跌的情況下，積極擴大能源、農(nóng)産品等大宗商品進口，儘量減輕國際貨幣超發(fā)帶來的輸入性價格上漲。一是擴大黃金進口，提高外匯儲備中的黃金儲備比重，促進儲備多元化；二是擴大原油、鐵礦石等初級産品進口，並逐步健全能源、資源儲備體系，以應對國際大宗商品價格波動帶來的風險；三是穩(wěn)步推進農(nóng)産品、糧食等商品進口，作為部分農(nóng)産品的主要進口國，加強與重點出口國貿(mào)易合作，開展大宗商品直接貿(mào)易，提高相關産品國際定價能力。

　　組長：范劍平 副組長：祝寶良

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[責任編輯： 王君飛]