新華社發(fā)

　　近日，根據(jù)美國(guó)能源資訊署(EIA)的數(shù)據(jù)，2012年12月，美國(guó)石油凈進(jìn)口量跌至598萬(wàn)桶/天，為1992年2月以來(lái)的最低點(diǎn)。另?yè)?jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)，當(dāng)月中國(guó)石油凈進(jìn)口量為612萬(wàn)桶/天，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為第一大石油凈進(jìn)口國(guó)。

　　儘管這只是一個(gè)單月數(shù)據(jù)，且?guī)в幸欢ㄅ既恍浴５珮I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這也隱含著中國(guó)超越美國(guó)成為世界第一大石油進(jìn)口國(guó)的趨勢(shì)。同時(shí)，這個(gè)消息也再次引發(fā)人們對(duì)中國(guó)能源安全的關(guān)注。專家在比較中美兩國(guó)石油進(jìn)口的結(jié)構(gòu)後稱，美國(guó)向本土及周邊收縮的趨勢(shì)日趨明顯，而中東在中國(guó)能源戰(zhàn)略中的地位更加突出。

　　未來(lái)五六年可能真正超越美國(guó)

　　拋開(kāi)去年年底的單月數(shù)據(jù)，根據(jù)EIA的數(shù)據(jù)，如果按照2012年全年計(jì)算，美國(guó)石油(含原油和成品油)凈進(jìn)口量為741.2萬(wàn)桶/天(約合3.71億噸)，而根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)石油凈進(jìn)口量為2.84億噸，這意味著2012年美國(guó)仍是世界第一大石油凈進(jìn)口國(guó)，中國(guó)和美國(guó)的差距為8700萬(wàn)噸。

　　如果按照中國(guó)石油凈進(jìn)口量每年遞增1500萬(wàn)噸計(jì)算，並考慮到美國(guó)未來(lái)石油凈進(jìn)口量進(jìn)一步下降，那麼中國(guó)將很可能在未來(lái)5至6年超越美國(guó)成為世界第一大石油凈進(jìn)口國(guó)。

　　這是按照含成品油在內(nèi)的石油口徑計(jì)算，如果僅按照原油口徑計(jì)算，2012年美國(guó)原油凈進(jìn)口量為4.22億噸，而2012年中國(guó)原油進(jìn)口量約為2.69億噸，因此2012年中美兩國(guó)原油凈進(jìn)口量的差距為1.53億噸，中國(guó)要超過(guò)美國(guó)成為世界第一大原油進(jìn)口國(guó)的時(shí)間還得拖後。

　　香港高盛分析師認(rèn)為，中國(guó)的原油産能沒(méi)有增長(zhǎng)，原油單月進(jìn)口超越美國(guó)是不足為怪的。原油進(jìn)口需求已經(jīng)達(dá)到60%，所以超越美國(guó)的趨勢(shì)早晚都會(huì)出現(xiàn)，也是大家都能預(yù)測(cè)到的。

　　對(duì)外高依存度挑戰(zhàn)中國(guó)能源安全

　　有分析師注意到，美國(guó)本土原油産量和凈進(jìn)口量一增一減，必將促使美國(guó)石油對(duì)外依存度進(jìn)一步下降，而中國(guó)隨著石油消費(fèi)量不斷增加、國(guó)內(nèi)産量達(dá)到平臺(tái)期難以突破，未來(lái)石油進(jìn)口量和對(duì)外依存度將會(huì)雙雙提高。這是探討世界能源格局和中國(guó)能源安全時(shí)必須清醒意識(shí)到的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

　　根據(jù)第一財(cái)經(jīng)研究院的預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)石油消費(fèi)量將達(dá)到5.85億噸，2020年將達(dá)到7.38億噸，如果按照國(guó)內(nèi)産量2億噸並穩(wěn)産到2020年計(jì)算，那麼2015年和2020年中國(guó)石油僅進(jìn)口量將達(dá)到3.85億噸和5.38億噸，石油對(duì)外依存度將達(dá)到66%和73%。未來(lái)中國(guó)石油供應(yīng)安全的形勢(shì)將日趨嚴(yán)峻。

　　3月6日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)説道，我們的能源消費(fèi)，特別是石油消費(fèi)對(duì)外依存度不斷提高，去年我們自己生産的原油是2.04億噸，進(jìn)口是2.8億噸，我們石油的對(duì)外依存度已經(jīng)是58%左右。

　　“當(dāng)然，對(duì)我國(guó)石油來(lái)説，當(dāng)務(wù)之急需要解決的一個(gè)核心安全問(wèn)題還是能源依賴。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所産業(yè)安全研究中心主任滕飛強(qiáng)調(diào)，這就需要我們密切關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)體系，然後國(guó)家戰(zhàn)略繼續(xù)在新能源發(fā)展上進(jìn)行引導(dǎo)，繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)。

　　從中國(guó)石油進(jìn)口的分佈和結(jié)構(gòu)來(lái)看，2012年中國(guó)十大原油進(jìn)口國(guó)分別為沙特、安哥拉、俄羅斯、伊朗、阿曼、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、哈薩克、科威特和阿聯(lián)酋。其中沙特以5392萬(wàn)噸穩(wěn)居第一，中東諸國(guó)合計(jì)1.3億噸，幾乎佔(zhàn)中國(guó)石油進(jìn)口總量的“半壁江山”。

　　伊朗因制裁問(wèn)題，2012年對(duì)中國(guó)石油出口量減少近600萬(wàn)噸，排名滑至第四。中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員殷罡曾對(duì)記者説，中國(guó)必須多想一些替代方案。當(dāng)來(lái)自伊朗的石油停止供應(yīng)時(shí)，不管是主動(dòng)的還是被動(dòng)的，中國(guó)必須及時(shí)地有可靠的備用油源。

　　中國(guó)石油供應(yīng)形勢(shì)應(yīng)比美國(guó)嚴(yán)峻

　　美國(guó)的原油進(jìn)口分佈較為集中，絕大多數(shù)分佈在大西洋兩岸，距離較近，而且加拿大一直是美國(guó)最大的、最穩(wěn)定的石油供應(yīng)國(guó)。從分佈結(jié)構(gòu)來(lái)看，美國(guó)的海外供應(yīng)形勢(shì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)於中國(guó)。美國(guó)石油供應(yīng)向本土和周邊收縮的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯，受頁(yè)巖油氣發(fā)展的影響，其本土生産前景也非常看好。

　　比較中美兩國(guó)的石油進(jìn)口來(lái)源可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的石油供應(yīng)形勢(shì)應(yīng)比美國(guó)嚴(yán)峻。分析師稱，首先中國(guó)進(jìn)口高度依賴中東，與其他同樣高度依賴中東石油的進(jìn)口大國(guó)存在較大競(jìng)爭(zhēng)性，且中東石油出口受地緣政治影響較大；第二，除中東外，其他主要進(jìn)口來(lái)源分散，運(yùn)輸距離過(guò)遠(yuǎn)，安哥拉和委內(nèi)瑞拉地處地球另一端，運(yùn)輸距離上萬(wàn)公里，大大增加了中國(guó)石油進(jìn)口成本；第三，中國(guó)進(jìn)口的原油品質(zhì)不高，除安哥拉屬低硫油外，其他基本屬於含硫或高硫油(包括中東的油在內(nèi))。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所産業(yè)安全研究中心主任滕飛認(rèn)為，在石油格局大變革、發(fā)展新能源以及已有的亞太格局和我國(guó)現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)和産業(yè)格局兩股力量較勁的時(shí)候，我國(guó)不僅要面臨傳統(tǒng)産業(yè)安全長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，還要應(yīng)對(duì)保證石油格局的健康發(fā)展，石油的價(jià)格體系不要上下浮動(dòng)得太劇烈，爭(zhēng)取油價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。這些挑戰(zhàn)都非常嚴(yán)峻。

　　“計(jì)算石油進(jìn)口的口徑有很多，這些都是無(wú)關(guān)緊要的。趨勢(shì)是中國(guó)未來(lái)進(jìn)口必然要超美。”國(guó)家能源專家諮詢委員會(huì)委員、廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，這個(gè)數(shù)據(jù)關(guān)鍵不是絕對(duì)量，關(guān)鍵是我們要關(guān)注數(shù)據(jù)背後的問(wèn)題，即超過(guò)了美國(guó)後我們?cè)撛觞N辦。

　　林伯強(qiáng)説，目前來(lái)看美國(guó)進(jìn)口依存度不斷減小，而中國(guó)反而依存度在增加。中國(guó)除了進(jìn)口量多以外，還存在進(jìn)口地過(guò)於集中，能源格局不安全的問(wèn)題。石油進(jìn)口地過(guò)於集中，會(huì)間接影響中國(guó)的外交話語(yǔ)權(quán)。中東地區(qū)的政治不穩(wěn)定，國(guó)際上屬動(dòng)蕩地區(qū)，摻進(jìn)石油依存，那麼有些外交問(wèn)題就不利於客觀中性的解決。

　　那麼如何解決進(jìn)口量多和集中這兩大問(wèn)題？林伯強(qiáng)認(rèn)為，一是少用石油能源，從節(jié)能減排做起，或者找替代能源，比如發(fā)展電動(dòng)汽車。而關(guān)於進(jìn)口集中在中東地區(qū)的問(wèn)題，今後能否實(shí)行多元化策略。東南亞進(jìn)口的空間已經(jīng)不大，俄羅斯原來(lái)是8%左右，現(xiàn)在是佔(zhàn)進(jìn)口15%左右。以前中南美洲佔(zhàn)1%左右，現(xiàn)在中美洲也還可以增加。

　　據(jù)了解，隨著上月俄羅斯石油公司董事長(zhǎng)謝欽訪華，就中俄石油管道供油增加600萬(wàn)噸達(dá)成協(xié)定，預(yù)計(jì)未來(lái)俄羅斯對(duì)華石油出口還將上升，但暫時(shí)還不會(huì)超過(guò)安哥拉。　　●南方日?qǐng)?bào)記者 謝夢(mèng)

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