昨天，北京市發(fā)改委分別與5家創(chuàng)投公司簽署合作協(xié)議，標(biāo)誌著北京市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金進(jìn)入實質(zhì)投資階段。這是繼北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司後，本市構(gòu)建中小企業(yè)多層次融資服務(wù)體系又一重大舉措，它將為初創(chuàng)期中小企業(yè)發(fā)展提供資金支援。市委常委、常務(wù)副市長吉林出席引導(dǎo)基金合作協(xié)議的簽約儀式。

　　今年7月市政府批準(zhǔn)設(shè)立了北京中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，針對創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)融資特點，引導(dǎo)社會資本，以股權(quán)融資的方式解決科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。隨後，引導(dǎo)基金公開向社會徵集第一批合作創(chuàng)投機構(gòu)。目前經(jīng)過專家評審、社會公示、政府決策等程式，確定了首批5家合作創(chuàng)投機構(gòu)。

　　政府資金以參股方式與社會創(chuàng)投機構(gòu)共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，由參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)重點投資于本市創(chuàng)業(yè)期科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)，幫助扶持中小企業(yè)的發(fā)展。目前中小企業(yè)投資引導(dǎo)基金中政府出資額度已由最初3億元追加到8億元，資金杠桿作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)放大。

　　吉林指出，簽約儀式標(biāo)誌著引導(dǎo)基金進(jìn)入實質(zhì)投資階段，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用已開始體現(xiàn)。這是北京市貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”決策部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的又一實質(zhì)性舉措，是本市著力構(gòu)建中小企業(yè)多層次融資服務(wù)體系的又一重大成果。

　　吉林表示，今後，北京市還將進(jìn)一步整合政府資金，履行好政府的責(zé)任，發(fā)揮好市場的作用，形成以創(chuàng)業(yè)投資為龍頭，以多層次資本市場和多形式信貸市場發(fā)展為基礎(chǔ)，以信用擔(dān)保體系為支撐，比較完善的投融資體系。

　　國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市政府各相關(guān)委辦局、各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門、市工商聯(lián)、市私個協(xié)負(fù)責(zé)人，以及部分創(chuàng)投機構(gòu)、仲介機構(gòu)、中小企業(yè)代表出席了簽約儀式。

　　北京市發(fā)改委副主任張燕友昨天透露，北京中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要是發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會資本投資于創(chuàng)業(yè)期科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)；適應(yīng)國家擴大內(nèi)需要求，目前市政府已將引導(dǎo)基金規(guī)模從3億元擴大到8億元，必將引導(dǎo)更多的社會資本投向中小企業(yè)。

　　據(jù)了解，本月底，該引導(dǎo)基金第一批3億元資金將全部到位，明年內(nèi)完成全部8億元的投資。16家初創(chuàng)期中小企業(yè)有望獲得首批投資。

　　首批5家創(chuàng)投機構(gòu)已確認(rèn)

　　今年7月，引導(dǎo)基金公開向社會徵集第一批合作創(chuàng)投機構(gòu)。目前經(jīng)過專家評審、社會公示、政府決策等程式，北京市確定啟迪創(chuàng)業(yè)投資有限公司、深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司、中國銀河投資管理有限公司、北京晨光創(chuàng)業(yè)投資有限公司、上海張江漢世紀(jì)創(chuàng)業(yè)投資有限公司5家為首批合作創(chuàng)投機構(gòu)。

　　引導(dǎo)基金將分別與5家創(chuàng)投機構(gòu)合資成立創(chuàng)投企業(yè)。成立的5家創(chuàng)投企業(yè)資本金9億元，其中引導(dǎo)基金出資2億元，合作創(chuàng)投機構(gòu)出資7億元。

　　“新設(shè)立的5家創(chuàng)投企業(yè)全部法律文件已經(jīng)確認(rèn)，正在履行工商註冊登記手續(xù)。”張燕友透露説。目前5家投資公司也分別與16家擬投資企業(yè)簽署了股權(quán)投資協(xié)議。這16家中小企業(yè)涉及高新技術(shù)、現(xiàn)代製造業(yè)、節(jié)能環(huán)保及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等産業(yè)。

　　引導(dǎo)基金不當(dāng)大股東

　　政府出資成立引導(dǎo)基金，這筆錢該怎麼投？《引導(dǎo)基金實施辦法》明確，不直接投向中小企業(yè)，而是以參股方式與社會創(chuàng)投機構(gòu)共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，由參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實現(xiàn)對本市註冊的創(chuàng)業(yè)期科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)投資。

　　對於資金運作的安全，北京市財政局副局長徐熙表示，“引導(dǎo)基金的運作原則是‘項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化’，引導(dǎo)基金以事業(yè)單位作為名義出資人，出資比例最高不超過參股創(chuàng)投企業(yè)實收資本的30%，且不能成為第一大股東，這些規(guī)定都是在保證資金的安全。”

　　同時，制度設(shè)計上，引導(dǎo)基金可優(yōu)先退出。《引導(dǎo)基金實施辦法》特別規(guī)定：在有受讓方的情況下，引導(dǎo)基金可以隨時退出；參股創(chuàng)投企業(yè)的其他股東不先於引導(dǎo)基金退出，從而最大程度保證引導(dǎo)基金的安全。

　　據(jù)悉，整個項目將按市場化運作，具體投資項目在符合政府産業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的前提下，由專業(yè)管理團(tuán)隊按照市場化原則自主選擇。

　　400余家企業(yè)進(jìn)庫備選

　　目前全市中小企業(yè)約30多萬戶，融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。另外受當(dāng)前大的金融環(huán)境影響，創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)融資更加困難。據(jù)統(tǒng)計，註冊在北京的近百家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)每年僅能對100多家企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，出於風(fēng)險控制和盈利水準(zhǔn)考慮，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)更注重對成熟期企業(yè)的投資，對創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)投資較少。

　　為幫助更多初創(chuàng)期中小企業(yè)，提高引導(dǎo)基金運轉(zhuǎn)效率，北京市發(fā)改委建立了優(yōu)秀中小企業(yè)備選庫，目前已有400多家科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)入庫。

　　“首批16家擬投資企業(yè)就是通過這個平臺篩選出的，預(yù)計投資額度達(dá)2.47億元。”北京市發(fā)改委中小處處長郭俊峰介紹説。目前，第二批合作機構(gòu)公開徵集工作已經(jīng)正式啟動，年底前將完成初步篩選。明年將重點引導(dǎo)社會資金在高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等重點産業(yè)領(lǐng)域設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)。

　　專家分析認(rèn)為，引導(dǎo)基金8億元的規(guī)模預(yù)計可引導(dǎo)社會投資20多億元，形成投資規(guī)模30億元，最終影響和帶動中小企業(yè)投資近百億元。(記者 孟為)

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