財(cái)政部兩會期間提交的報告顯示，2012年央企上繳紅利不足千億，不到財(cái)政收入1%，且僅有7.2%用於民生引發(fā)公眾極大關(guān)注。有接近國資委的權(quán)威人士昨日表示，央企對社會的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在上繳紅利上，還包括上繳的稅金。央企紅利和稅金為國家財(cái)政做出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)記者查閱，去年央企上繳的稅金總額高達(dá)1.9萬億，約佔(zhàn)去年財(cái)政收入11.7萬億的16%。此外國企還通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)至社保基金體現(xiàn)其對全民貢獻(xiàn)。

　　紅利與財(cái)政收入不具可比性

　　央企紅利即國有資本經(jīng)營收益，隨著央企經(jīng)營業(yè)績的好轉(zhuǎn)以及公眾對於政府公共服務(wù)方面訴求提升，央企紅利到底讓百姓受益多少成為每年兩會關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　財(cái)政部提交的預(yù)算報告顯示，去年央企上繳紅利970.83億元，不到財(cái)政收入的1%；且僅有7.2%用於民生支出，大部分收益因科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、脫困補(bǔ)助、産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因重新回到央企內(nèi)部。這也引發(fā)外界聯(lián)想，央企紅利回饋給百姓的太少。

　　據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示，2012年，國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營收22.5萬億元，同比增長9.4%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1.3萬億元，同比增長2.7%；累計(jì)上繳稅金總額1.9萬億元，同比增長13%。

　　不過上述接近國資委人士表示，儘管央企近年來利潤上漲明顯，但是扣除所得稅、歸屬少數(shù)股東收益以及法定公積金等，央企母公司可支配利潤僅有利潤總額的四分之一左右。也就是説國有資本金收益收取的基數(shù)並不是利潤總額，在此基礎(chǔ)上再按15%或是10%提取紅利，數(shù)字肯定會更小。如果再比上龐大的政府財(cái)政收入，不到1%是很正常的。紅利與財(cái)政收入不具可比性。

　　目前除了央企紅利，國有企業(yè)還通過向社保基金劃轉(zhuǎn)股份體現(xiàn)對全民的貢獻(xiàn)。記者從國資委方面獲得一組數(shù)據(jù)顯示：2003-2011年，全國國有企業(yè)累計(jì)上繳稅金17.1萬億元，2011年佔(zhàn)全國稅收的38.4%；截至2011年底，全國國有企業(yè)劃歸社保基金國有股權(quán)2119億元，佔(zhàn)社保基金財(cái)政收入43.1%。

　　繼續(xù)提高上繳紅利比例

　　2011年起，財(cái)政部上調(diào)中央企業(yè)國有資本收益收取比例，央企上繳紅利比例分別調(diào)高至15%和10%。而目前世界各國的國企上繳紅利比例基本在20%至25%之間。

　　目前外界對於繼續(xù)提高央企紅利比例呼聲較高，兩會期間不少代表、委員提及。如民建中央副主席周漢民表示，“一次性把國企上繳紅利比例提升至25%的國際基本水準(zhǔn)。所交紅利全部劃入社保基金賬戶。”

　　此前國資委副主任邵寧也表示，國有資本上繳比例進(jìn)一步提升是趨勢，對於競爭性企業(yè)而言，上繳比例會提高到國內(nèi)上市公司分紅的平均水準(zhǔn)。

　　今年2月初，《關(guān)於深化收入分配製度改革的若干意見》明確表示，將適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益上繳比例，“十二五”期間在現(xiàn)有比例上再提高5個百分點(diǎn)左右。

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