在主管部門相繼掛牌成立後,《不動産登記暫行條例》漸行漸近。中國證券報記者日前從權(quán)威人士處獲悉,由國土資源部主導、多個相關(guān)部委參與的不動産統(tǒng)一登記試點工作日前已推開,多個城市被安排先行試點,明年有望全面推開。權(quán)威人士説,《條例》最快可能年內(nèi)出臺。
在不動産統(tǒng)一登記的內(nèi)容中,除國有土地使用權(quán)和房屋使用權(quán)登記外,《條例》包括耕地、草原、林地、海域使用權(quán)等的登記,涉及國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等多個部門。權(quán)威人士説,今年不動産登記工作主要體現(xiàn)在機構(gòu)整合和設(shè)置,明年會全面鋪開。
截至目前,國土部尚未公佈不動産登記試點城市名單。部分城市曾在政府工作報告等文件中提出過相關(guān)計劃。來自新華網(wǎng)的消息顯示,江蘇省徐州市國土資源局完成的《徐州市不動産統(tǒng)一登記調(diào)查技術(shù)應用示範項目實施方案》,已于近日通過國土部評審,徐州將於明年初在新城區(qū)試點不動産統(tǒng)一登記。
9月,《不動産登記暫行條例》的公開徵求意見就已結(jié)束,並在進一步修改後上報監(jiān)管層。
今年以來,不動産登記相關(guān)工作進展較快。3月,“不動産登記工作部際聯(lián)席會議第一次會議”召開,明確用3年左右時間全面實施不動産統(tǒng)一登記制度。5月,經(jīng)中央編辦批復,國土部掛牌成立不動産登記局。8月,不動産登記局“三定方案”印發(fā)。
11月28日,中央編辦已批復同意中國土地礦産法律事務中心更名為國土資源部不動産登記中心,主要承擔不動産登記相關(guān)政策、業(yè)務、技術(shù)等方面的支撐工作。與此同時,不少地方政府也已成立了不動産登記主管部門,並已展開相關(guān)工作。
臨近年末,不動産登記的一些工作已經(jīng)進入實際操作階段。11月20日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)佈《關(guān)於引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》提出,要用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。該項工作正是耕地不動産統(tǒng)一登記的一部分。
業(yè)內(nèi)人士表示,不動産登記是土地制度改革的一項基礎(chǔ)工作,《不動産登記暫行條例》的出臺和實施,對推進土改大有裨益。與此同時,在房地産稅的立法和徵收、實施差別化信貸政策中,完成不動産統(tǒng)一登記同樣是重要前提,其對於建立房地産調(diào)控長效機制有著積極影響。
根據(jù)已經(jīng)披露的《條例》意見稿,國務院國土資源主管部門應當會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動産登記資訊管理基礎(chǔ)平臺,權(quán)利人、利害關(guān)係人可以依法查詢、複製不動産登記資料。
另據(jù)澎湃新聞報道,《不動産登記暫行條例》已由國務院總理李克強簽發(fā),將於年內(nèi)頒布,條例自2015年3月1日起施行。
[責任編輯: 林天泉]
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