目前,全國僅剩下北上廣深四個一線城市未放鬆限購,儘管業(yè)內(nèi)鬆綁限購的呼聲不絕於耳,但上述幾大城市都紛紛表態(tài)短期內(nèi)不會調(diào)整政策。
“實(shí)際上,並非僅出於中央層面的壓力,而是一線城市的地方政府自己不願放開限購,他們有自身的顧慮。”深圳市規(guī)劃國土委一位內(nèi)部人士透露。
住建部政策研究中心原副主任王鈺林告訴《華夏時報(bào)》記者,中央和地方政府放開一線城市限購的意願都不強(qiáng),政府擔(dān)心放開後,市場預(yù)期突然發(fā)生巨變,投資投機(jī)需求重新入市,房價再度大漲。
他進(jìn)一步表示,目前北上廣深限購確實(shí)很難放開,但存在政策微調(diào)的可能性,比如按一定條件允許外地戶籍人士購買二套房,或縮短首套房繳納社保或繳稅的年限。
政府的重重顧慮
對於政府存在哪些顧慮,上述深圳市規(guī)劃國土委內(nèi)部人士告訴記者,一線城市的房源整體上仍是稀缺産品,長期來看供不應(yīng)求,而保障房的供給又十分有限,短期仍無法保障中低收入人群的住房問題,一旦放開限購,房價必然上漲,不利於社會穩(wěn)定。
該人士補(bǔ)充道,更為重要的是,政府需要考慮特大城市人口流入管理,而限購可以控制人口流入。“一般買了房,就會定居下來,政府需要配套各種資源,比如教育、社保、交通等,增加了政府支出,短期內(nèi)公共配套跟不上。”
儘管目前一線城市沒有購房入戶政策,但實(shí)際上附加在房子上的公共資源仍較多,比如教育資源,且有房也可為落戶加分,所以政府為了減少相關(guān)配套支出,之前有的二線城市即便救市,也不允許購房入戶。
而住建部副部長齊驥近期也公開表示,對於一些城市此前出臺的限購政策,這類干預(yù)遲早要離開房地産市場。但對一些特大城市而言,人們購置完房子就要在這裡生活,形成了實(shí)際居住人口的增量,對整個城市運(yùn)轉(zhuǎn)包括供水、公共交通、大氣污染等都帶來挑戰(zhàn),這已經(jīng)超出了房地産市場的範(fàn)疇。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,限購是在房價快速上漲、投資投機(jī)性需求大量釋放的背景下出臺的。目前,房價已經(jīng)處於比較平穩(wěn)的狀態(tài),而堅(jiān)持限購可能造成奇貨可居的印象,反而令購房者對後市充滿信心。
在北京中原地産首席分析師張大偉看來,一線城市對房地産的依賴相對較輕,其他産業(yè)完善,可以部分彌補(bǔ)房地産調(diào)整對經(jīng)濟(jì)的影響;今年一線城市土地銷售依然火爆,政府在房地産部分的收入減少有限,且一線城市不需要放鬆限購市場就可以回暖,央行“9·30”新政鬆綁限貸後,成交最活躍的恰恰是一線城市。
中原地産市場研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至11月18日,今年北上廣深四大城市土地成交金額已高達(dá)4519億元,平均樓面單價為每平方米8341.9元,比2013年年度的平均樓面單價大漲53.4%。而住宅土地成交額高達(dá)3037.9億元,已超2013年全年2728.9億元的成交額。
存微調(diào)可能性
據(jù)媒體報(bào)道,近期智囊機(jī)構(gòu)向監(jiān)管層提交了一份調(diào)整房地産調(diào)控政策的整體方案,未來包括對一線城市購房資格的進(jìn)一步放寬、降低稅費(fèi)等儲備政策將視市場情況出臺,使樓市維持一定熱度。
在王玨林看來,四個一線城市也有區(qū)別,北京、上海限購很難放鬆,廣州、深圳現(xiàn)在也不具備放開的條件,但政策存在微調(diào)的可能性。
“原來對外地戶籍人士只給一個購房指標(biāo),但他們工作三五年後,也需要改善住房,外地人也繳納社保,也納稅了,有理由享受城市居民同等待遇。”王玨林説,這些微調(diào)操作起來也不難,同時對市場預(yù)期又不會産生太大影響,可行性較大。
實(shí)際上,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為很多改善型需求被限購政策擋在門外,因此一直在呼籲放鬆北京等城市高端住宅的限購。
“我們在今年4月份就提出了對高端住宅放鬆限購的建議,從目前來看,這一建議已經(jīng)被多個地方採納,而結(jié)果證明,在目前的市場環(huán)境下,放鬆高端住宅限購不會帶來房價的報(bào)復(fù)性上漲,反而對於促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺b市場的健康發(fā)展是有好處的。”中房協(xié)名譽(yù)會長朱中一告訴本報(bào)記者。
北京萬科副總經(jīng)理肖勁也曾建議,北京高端住宅限購應(yīng)放開,比如單價5萬元/平方米以上,或者總價800萬元以上的項(xiàng)目。
“我們判斷有可能會放開高端住宅的限購,但全部放開的可能性不大。”深圳一家央企開發(fā)商行銷負(fù)責(zé)人對記者説。
上海易居房地産研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)稱,可以對一線城市限購政策進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”,比如市區(qū)和郊區(qū)採取不同的限購政策,對於外來人口的購房資格認(rèn)定調(diào)整,或者加大對大戶型購買的政策優(yōu)惠力度,但不能任由投資投機(jī)者炒房。既要鼓勵樓市健康發(fā)展,也要繼續(xù)抑制投機(jī)等情況出現(xiàn)。
“兩個月前,住建部官員來上海考察過,我們當(dāng)時反映了市場庫存已有下降的跡象,成交有所回暖。”上海一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,之後上海調(diào)整了普通商品房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但並未放開限購。
[責(zé)任編輯: 雍紫薇]
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