華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康11月2日在“第十二屆中國(guó)改革論壇”上表示，房地産稅應(yīng)在2015年進(jìn)入立法程式，否則很難在2017年開(kāi)始執(zhí)行。

　　他表示，財(cái)稅體制改革包括預(yù)算管理改革、稅制改革、優(yōu)化調(diào)整中央地方體制。房地産稅應(yīng)在2015年進(jìn)入立法程式。國(guó)務(wù)院在將其立法文本轉(zhuǎn)到人大一審、二審、三審、四審的過(guò)程中，會(huì)有激烈的爭(zhēng)論，此外還要徵求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。如果一年走不完立法程式，就要延至2016年。如果2016年仍不能完成，就會(huì)與中央的要求發(fā)生背離。“中央明確説，財(cái)稅改革重點(diǎn)的基本的事情2016年要見(jiàn)眉目”。賈康強(qiáng)調(diào)，房地産稅不能照搬美國(guó)的普遍徵收模式，必須設(shè)計(jì)一個(gè)“調(diào)節(jié)高端，給出低端扣除”的稅制框架。

　　對(duì)於消費(fèi)稅改革，他認(rèn)為，除對(duì)一些高端的帶有炫耀奢侈性的私人飛機(jī)、私人遊艇等加重稅負(fù)調(diào)節(jié)之外，可考慮在中央、地方體制層面，把煙酒、燃油、汽車(chē)等的消費(fèi)稅徵收由原來(lái)的生産環(huán)節(jié)推到批發(fā)、零售環(huán)節(jié)，並將收入交給地方。把消費(fèi)稅靠後的環(huán)節(jié)給地方政府，地方政府總體得到的激勵(lì)是優(yōu)化本地公共服務(wù)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)物流等各方面要素互動(dòng)，轄區(qū)之間購(gòu)銷(xiāo)兩旺，同時(shí)給地方增加一塊比較可觀(guān)的收入。

　　他表示，預(yù)計(jì)消費(fèi)稅改革今年底之前應(yīng)有消息，以便在下一年轉(zhuǎn)入實(shí)際執(zhí)行。