中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳昨日轉(zhuǎn)發(fā)住建部等十部門規(guī)定，自今年11月1日起，嚴(yán)禁在歷史建築、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設(shè)立私人會所。專家指出，這是繼去年底中央紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)通知，要求在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”，以及今年以來中央教育實(shí)踐活動辦通知，把整治“會所中的歪風(fēng)”作為教育實(shí)踐活動反“四風(fēng)”重要內(nèi)容之後，中央層面又對清理整治私人會所做出具體部署。

　　與此前的中央文件相比，此次十部門規(guī)定更加具體、全面，可操作性強(qiáng)。國家行政學(xué)院公共管理教研部教授丁元竹指出，以前中央綜合文件對私人會所的定義、設(shè)立形式等規(guī)定得比較原則，在具體處置、執(zhí)行中可能會遇到問題。現(xiàn)在從主管部門角度制定更詳細(xì)的規(guī)定，更便於執(zhí)行操作，更好推動落實(shí)清理整治工作。

　　1、什麼樣的私人會所該被整治？

　　規(guī)定明確：所涉及私人會所，是指改變歷史建築、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閒、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括實(shí)行會員制的場所、只對少數(shù)人開放的場所、違規(guī)出租經(jīng)營的場所。

　　2、哪些形式設(shè)立的私人會所需要整治

　　規(guī)定列出了自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等多種形式。

　　3、已設(shè)立的私人會所如何區(qū)分情況處置？

　　規(guī)定列出四種不同情況的處置方式：沒有合法手續(xù)或手續(xù)不健全的予以關(guān)停；有合法手續(xù)但有違規(guī)違法行為的予以停業(yè)整治，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)；有合法手續(xù)但經(jīng)營對象、範(fàn)圍、形式等違反相關(guān)規(guī)定的予以轉(zhuǎn)型或者停業(yè)整治；出租給單位或者個人作為非經(jīng)營用途的，由所在地人民政府協(xié)調(diào)産權(quán)單位提出解決辦法，租賃合同到期後收回。

　　十部門規(guī)定還提出，要完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對工作失職、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　對此，北大法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為，法律法規(guī)的生命力在於實(shí)施。強(qiáng)化清理整治私人會所的監(jiān)督管理，有助於更好約束行政權(quán)力，完善糾錯問責(zé)機(jī)制，更好推進(jìn)反腐倡廉。丁元竹指出，十部門要求對歷史建築、公園等公共資源實(shí)行資訊公開，接受社會、公眾和新聞媒體監(jiān)督，是推進(jìn)政務(wù)公開的體現(xiàn)。據(jù)新華社