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      爛尾樓群揭出太液池文保困局:地塊被用於商業(yè)開發(fā)

      2014-09-11 08:45 來源:北京青年報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        在廣安門外南街上有十余棟爛尾樓,這些爛尾樓環(huán)繞著一個(gè)荒廢的人工湖,這就是魚藻池,也稱為“太液池”。它始建於860多年前的金中都,是今天唯一能夠證明金中都存在北京的遺跡。事實(shí)上,這些爛尾樓的所在地就是北京市市級(jí)文物保護(hù)單位“金中都城內(nèi)的苑囿區(qū)遺址”。

        20年前,這塊地被用於商業(yè)開發(fā),最終導(dǎo)致遺址遭到破壞,形成文保難題;20年後,西城區(qū)的有關(guān)部門想以回購的方式收回這塊地,建設(shè)“魚藻池公園”以保護(hù)遺址,但是又不得不尊重市場(chǎng)規(guī)則和契約精神,不得不考慮它的新主人,一家來自深圳的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

        “從政府來説,過去囿于歷史的原因,造成歷史遺留問題。但我們現(xiàn)在有文化自覺,文化自信,也有足夠的能力,所以想換一個(gè)角度思考。”西城區(qū)文化委員會(huì)主任孫勁松這樣説。

        現(xiàn)場(chǎng)

        淹沒在爛尾樓群中的遺址

        廣安門外南街,11棟未完工的水泥建築被包圍在圍墻裏,矗立在荒草和大樹之間已然18年。

        “施工重地,謝絕入內(nèi)。”大門左側(cè)的墻上張貼著一張施工標(biāo)語,落款為“金中都置業(yè)”。相鄰的一塊黃銅制標(biāo)牌上,卻又明確此處正是“金中都城內(nèi)的苑囿區(qū)遺址”,在1984年被公佈為北京市市級(jí)文物保護(hù)單位。

        很少有人能看到圍墻裏面的景象,甚至於圍墻裏面的看護(hù)者面對(duì)問詢者都會(huì)説:“這裡面沒什麼遺址,只是一片工地。”

        但是,北京地理學(xué)會(huì)副理事長朱祖希卻知道圍墻裏面的秘密:在那些爛尾樓之中,隱沒著一個(gè)原本是馬蹄形的人工湖。它最初的名字叫魚藻池,也稱為“太液池”,始建於860多年前的金中都。

        經(jīng)過朱祖希的考證,史書中曾記載,在金中都宮城興建之時(shí),古代的建築者在城內(nèi)西南隅鑿出一片魚藻池,並修建了魚藻殿。此後,隨著朝代的更疊,魚藻殿毀於戰(zhàn)亂,但魚藻池卻保留了下來。

        “只有它能證明金中都存在於北京。”朱祖希教授認(rèn)為,北京在歷史上真正成為重量級(jí)都城的序幕,始於1153年4月21日,金正式建都燕京。著名歷史地理學(xué)家、中科院院士、北京大學(xué)教授侯仁之在生前也考證,將金建都燕京稱之為北京“巨變之始”。

        正是由於魚藻池的重要?dú)v史文化價(jià)值,1984年,北京市文物局將其所在的地方“金中都城內(nèi)苑囿區(qū)”列為北京市級(jí)文物保護(hù)單位。

        然而,如今這片水域已荒蕪20年。在朱祖希出示的1987年版“北京市地圖冊(cè)宣武區(qū)地圖”上,魚藻池的馬蹄形狀清晰可辨。“如今剩下的還不到三分之一了。”朱祖希表示。

        北青報(bào)記者從魚藻池所在區(qū)域的東側(cè)進(jìn)入,眼前只有一片荒草叢生的土地,難見水面。

        調(diào)查

        橫跨20年的太液池保護(hù)難題

        魚藻池命運(yùn)轉(zhuǎn)折 始於20年前商業(yè)開發(fā)

        上世紀(jì)80年代,魚藻池所在地方屬於宣武區(qū)體育局。據(jù)悉,新中國成立後,魚藻池公園改成青年湖公園,後劃歸為宣武區(qū)體育局所屬的游泳場(chǎng)。

        1994年,宣武區(qū)體育局用土地和一家房地産公司合作,成立了北京金中都公司,以開發(fā)房地産項(xiàng)目為條件制定“金王行宮”方案出臺(tái),計(jì)劃在此修建高檔住宅。該項(xiàng)目後改名為“金宮花園”項(xiàng)目,土地性質(zhì)為公寓,70年土地使用年限。

        經(jīng)過施工,1996年前後,魚藻池周圍建起11棟別墅的雛形,但隨後成為爛尾樓。一位熟悉此事的知情人對(duì)北青報(bào)記者説,開發(fā)住宅項(xiàng)目的公司因債務(wù)糾紛,被法院查封,住宅項(xiàng)目隨之爛尾了。

        朱祖希曾在2002年進(jìn)入過工地。他回憶説,豪宅成為爛尾樓,外來人口進(jìn)入樓內(nèi)生活,遺址內(nèi)也開始有簡易板房出現(xiàn),魚藻池內(nèi)垃圾遍地,遺址已經(jīng)很難看出。

        恢復(fù)魚藻池公園 專家們的第一次建議

        魚藻池的變化引起了中科院院士、歷史地理學(xué)家侯仁之先生的關(guān)注。2002年,已逾九旬的侯仁之通過他的學(xué)生朱祖希,代寫了一份建議——“恢復(fù)魚藻池公園”。

        侯仁之建議將魚藻池遺址開闢為“魚藻池公園”,恢復(fù)和展示魚藻池遺址作為北京重要?dú)v史文化遺存的歷史面貌,補(bǔ)充和完善北京西南“金中都文化遺址遊覽區(qū)”。

        “提出這個(gè)建議後,當(dāng)年市領(lǐng)導(dǎo)有批示。”前述知情人向北青報(bào)記者表示,侯仁之當(dāng)年委託朱祖希提出的這個(gè)建議,是為了避免高強(qiáng)度開發(fā),打算把魚藻池遺址變成一個(gè)金中都魚藻池公園。

        開發(fā)商2億元的欠款 政府無法“解難題”

        2004年10月,北京市文物局曾針對(duì)金宮花園項(xiàng)目的有關(guān)問題,印發(fā)文件復(fù)函當(dāng)時(shí)的北京金中都有限公司。“原則是按照文物保護(hù)的要求拆除現(xiàn)狀未建完的別墅,恢復(fù)金中都太液池遺址水面的歷史原貌,建設(shè)集群眾休閒、體育、文物相結(jié)合的開放式公園。”北京市文物局這份文件中引述的方案與侯仁之先生2002年所提方案幾無差別。

        但是,在2004年11月9日,原宣武區(qū)文委在“關(guān)於整治金中都魚藻池遺址情況説明”中表示:“為改變太液池地區(qū)的現(xiàn)狀,市區(qū)有關(guān)部門曾提出許多解決方案,但因涉及原投資商欠繳法院和債權(quán)人近2億元的各類欠款、貸款、利息等損失費(fèi),使解決太液池環(huán)境破壞的現(xiàn)狀成為了一個(gè)十分棘手的歷史遺留問題。”

        政府的妥協(xié):不得已而為之的保護(hù)

        當(dāng)時(shí)的政府無法獲得這塊已經(jīng)成為商業(yè)用地的土地,開放式的公園自然無法建成。於是,另一種關(guān)於魚藻池保護(hù)的方案出臺(tái)了,這被專家和當(dāng)時(shí)的宣武區(qū)文委稱為“不得已而為之”的辦法。

        2004年11月,四位專家對(duì)原宣武區(qū)魚藻池翻改建項(xiàng)目文物保護(hù)進(jìn)行綜合評(píng)審。根據(jù)當(dāng)年這份評(píng)審意見,原則同意將魚藻池現(xiàn)有公寓樓按照減少地上面積,降低建築物高度,把停車場(chǎng)建在地下的翻建和改建方案。

        按照當(dāng)時(shí)金中都公司提出的方案,將現(xiàn)有最高6層的公寓樓全部降低到三層以下,已建成的地上建築面積從2.3萬平方米減少到地上1.88萬平方米,原來118套住房改建成20余套住房,住戶由118戶減少到20余戶。

        宣武區(qū)文委稱,對(duì)已批建公寓的方案進(jìn)行調(diào)整和恢復(fù)建設(shè),經(jīng)市文物局和市規(guī)劃委按照保護(hù)範(fàn)圍的界限和減少地上建築面積的原則設(shè)定的,對(duì)現(xiàn)存爛尾樓進(jìn)行翻建和改建,是“不得已而為之”的辦法。

        但是即便如此,北青報(bào)記者注意到,當(dāng)時(shí)的專家們還是著重提到了魚藻池公共開放區(qū)域的問題。專家王世仁在意見欄目中就寫道,水池及周邊一定距離應(yīng)當(dāng)是公益開放的空間。

        然而,這個(gè)方案還沒實(shí)施,“金宮花園”項(xiàng)目便已經(jīng)易手了。

        7億元接手爛尾樓 企業(yè)要開發(fā)公寓

        2010年6月金宮花園項(xiàng)目股權(quán)在北京産權(quán)交易所掛牌出讓,最後,項(xiàng)目股權(quán)由立業(yè)京城房地産有限公司持有100%股權(quán)。整個(gè)項(xiàng)目股權(quán)收購、財(cái)務(wù)成本及各項(xiàng)運(yùn)營費(fèi)用投入的資金將近7億人民幣。隨後,公司根據(jù)此前專家討論的保護(hù)意見,重新做出了方案,重啟金中都項(xiàng)目。據(jù)悉,立業(yè)京城房地産公司由一家深圳公司投資建立。

        “爛尾樓爛在那兒,更不利於文物保護(hù)。”西城區(qū)文委主任孫勁松認(rèn)為,深圳這家公司接手以後,當(dāng)時(shí)的情況下,是幫助解決了一個(gè)文物保護(hù)難題。“政府不投錢,公司為了平衡資金,投入資金到文物保護(hù)裏面後,它可以獲得相應(yīng)的利益補(bǔ)償”。

        北青報(bào)記者得到了一份2013年的金中都項(xiàng)目方案。該方案由完成股權(quán)交易後的新的金中都置業(yè)有限公司提出。在項(xiàng)目介紹中,有文字説明稱該項(xiàng)目原名為“金宮花園會(huì)所式公寓翻改建項(xiàng)目”,定位為高端商務(wù)辦公。

        對(duì)比過去的方案,2013年這一版項(xiàng)目方案中明確,保持原有地面上建設(shè)規(guī)模15400平方米不變。地下建築增加了20000平方米。其中,東岸和南岸為開放區(qū)域。沿著東岸、南岸池邊建設(shè)群眾開放式的水榭,觀賞連廊,方亭及一座文物界專家侯仁之教授的碑亭,供遊人休憩及賞景。

        此外,新的方案還提到,將結(jié)合魚藻池文物保護(hù)設(shè)計(jì)實(shí)施方案,按照元朝以後形成的馬蹄形的相對(duì)比例修建魚藻池工程,恢復(fù)水面面積15000平方米以上。此外,還要根據(jù)文物部門建議,投資建造一座水下遼金遺址展覽館。

        但是,在西城區(qū)文化委員會(huì)主任孫勁松看來,這個(gè)符合2004年魚藻池保護(hù)計(jì)劃的方案,依然存在著一個(gè)問題。“這個(gè)方案唯一的問題,就是對(duì)公眾的開放程度。”孫勁松認(rèn)為,根據(jù)方案,只開放東岸和南岸的一部分,對(duì)於公園而言空間太小,“我認(rèn)為,最起碼人可以到池中島上,可以環(huán)著水面邊界,走走逛逛,這才是一個(gè)公園。”

        “魚藻池公園”的建議再度被提起

        就當(dāng)新“金中都”公司在為這塊地的開發(fā)而進(jìn)行準(zhǔn)備時(shí),7月16日,朱祖希教授和中國商業(yè)史學(xué)會(huì)常務(wù)理事袁家方教授聯(lián)合署名,以西城區(qū)政府顧問的名義,向西城區(qū)政府提交“關(guān)於保護(hù)金中都宮城遺址,辟建‘魚藻池公園’的建議”。兩位學(xué)者提出兩點(diǎn)建議:其一,由政府收回開發(fā)商十?dāng)?shù)年閒置的魚藻池地塊。其二,將現(xiàn)魚藻池遺址辟建為“魚藻池公園”。

        兩位學(xué)者認(rèn)為,辟建公園的做法,既妥善地保留了860多年前金中都城的一處遺址,又可以形成北京西南包括薊城紀(jì)念柱、遼金城垣博物館、金中都宮城遺址紀(jì)念闕、魚藻池公園等在內(nèi)的“金中都文化遺址系列”,使古都北京在保護(hù)、傳承北京文脈的工作,更為全面、豐富、實(shí)在。

        記憶體

        太液池遺址

        金中都太液池遺址位於廣安門外南街。1153年完顏亮(即海陵王)正式遷都,改遼南京為金中都,北京就此成為一代王朝的首都。金中都城的位置,包括現(xiàn)在宣武區(qū)西部的大半。城中部的前方為皇城,皇城之內(nèi)又有宮城,出宮城西側(cè)的玉華門,便是風(fēng)景優(yōu)美的花園。金中都太液池遺址就在這裡,名叫同樂園,亦稱西華潭遺址。據(jù)説在同樂園內(nèi),辟治了瑤池、蓬瀛、柳莊、杏村等名勝。在歷代地圖上這裡標(biāo)有一個(gè)馬蹄形的水面。

        説法

        西城區(qū)文委:希望土地被政府回購建公園

        兩位學(xué)者的建議最終擺放在了現(xiàn)任西城區(qū)文委主任孫勁松的桌子上。

        “我個(gè)人非常贊同朱先生和袁老師等學(xué)者的建議。”孫勁松説,作為一個(gè)文物工作者,在他看來,魚藻池的問題橫跨20餘年,成因錯(cuò)綜複雜,過去囿于社會(huì)各界對(duì)文物價(jià)值和文化遺産保護(hù)的認(rèn)知以及當(dāng)時(shí)政府的財(cái)力等因素,問題一直沒有得到很好的解決。

        “新的金中都公司現(xiàn)在的方案,就爛尾樓而言可以説是亡羊補(bǔ)牢,而從文物遺産保護(hù)的角度看,這個(gè)方案可以説是將錯(cuò)就錯(cuò)。”孫勁松表示,如今社會(huì)各界保護(hù)文物遺産的意識(shí)更高,西城區(qū)也有足夠的能力,是否可以換一個(gè)角度來“亡羊補(bǔ)牢”。

        “比如由政府出面把魚藻池這個(gè)項(xiàng)目收購回來,然後完全由區(qū)裏投資,將魚藻池遺址建設(shè)成一個(gè)開放式的金中都魚藻池公園。”孫勁松説。

        但一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是,這塊地的使用權(quán)已經(jīng)不在政府手裏了,而是屬於企業(yè)。“公司開發(fā)的手續(xù)是完備的,現(xiàn)在這種狀況是歷史上形成的。”孫勁松説。

        “接到兩位先生的建議書,我們通過區(qū)有關(guān)部門與企業(yè)進(jìn)行過接觸,但是談不攏。”孫勁松告訴北青報(bào)記者,這個(gè)想法目前已經(jīng)轉(zhuǎn)達(dá)給區(qū)裏,區(qū)裏跟公司已經(jīng)有了初步的接觸,“原因還是利益,在我們眼裏這是一個(gè)具有公共屬性的文物遺址,而在企業(yè)眼裏這是一個(gè)經(jīng)合法手續(xù)取得的開發(fā)項(xiàng)目”。

        “對(duì)於企業(yè)的合法利益,我們不會(huì)視而不見。”孫勁松認(rèn)為,如果政府接手將魚藻池遺址所在地改作公園,可以“對(duì)企業(yè)收購這個(gè)項(xiàng)目的成本以及前期投入,合理地給予補(bǔ)償,不讓公司虧本受損”。孫勁松也表達(dá)希望,稱如果開發(fā)商能夠和政府一道響應(yīng)學(xué)者的呼籲,便能將舊時(shí)中都宮苑變成面向公眾的公園。

        “從政府來説,過去囿于歷史的原因,造成歷史遺留問題。但我們現(xiàn)在有文化自覺,文化自信,也有足夠的能力,所以想換一個(gè)角度思考。”孫勁松表示,不管怎樣做,都會(huì)考慮公司的合理利益,不會(huì)讓其利益受損。

        “只要有一線希望,能夠説服開發(fā)商,本著對(duì)北京歷史文化的尊重和敬畏之心,停住追逐利益的腳步,我們都會(huì)和社會(huì)各界一道去努力,保護(hù)好我們的家園。”孫勁松告訴北青報(bào)記者,作為稀缺地段,位於二環(huán)邊的魚藻池遺址商業(yè)價(jià)值極高,他無法預(yù)測(cè)政府能否成功地以成本價(jià)回購這個(gè)項(xiàng)目,然後建成一個(gè)公園。

        開發(fā)商:承諾開發(fā)前提是文保

        “現(xiàn)在的金中都置業(yè)有限公司是我們集團(tuán)的全資子公司,負(fù)責(zé)金中都這個(gè)項(xiàng)目。”金中都項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者,在2010年,立業(yè)京城房地産有限公司以合法合規(guī)的程式獲得北京金中都置業(yè)有限公司的100%股權(quán)和土地開發(fā)權(quán)利。

        金中都項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向北青報(bào)記者出示了北京市國土局的國有土地使用證、北京市文物局關(guān)於金中都太液池遺址文物保護(hù)方案核準(zhǔn)意見的復(fù)函、北京市規(guī)委的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件的批復(fù)。

        其中,2012年由北京市文物局印發(fā)的“關(guān)於金中都太液池遺址文物保護(hù)方案核準(zhǔn)意見的復(fù)函”提到,由北京金中都置業(yè)有限公司提交的文物保護(hù)方案基本符合市文物局相關(guān)批復(fù)的要求,“原則同意該文物保護(hù)方案”。

        “接手這個(gè)項(xiàng)目後,我們首先進(jìn)行的就是文物保護(hù)的工作。”金中都項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,公司對(duì)於金中都項(xiàng)目中涉及的文物保護(hù)問題很重視,兩年來都在持續(xù)做文物保護(hù)的工作。據(jù)其介紹,項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模為38500平方米,公司根據(jù)市文物局的核準(zhǔn)意見,項(xiàng)目建設(shè)用地將同步恢復(fù)金中都太液池馬蹄形水面,水面面積為15027平方米。

        此外,公司還根據(jù)專家論證意見及項(xiàng)目申報(bào)方案,將在地下建設(shè)一座遼金遺址展覽館,屆時(shí)金中都太液池遺址及地下遼金遺址展覽館將對(duì)公眾開放。

        2010年,初入北京房地産市場(chǎng)的立業(yè)京城房地産有限公司接手爛尾多年的金中都項(xiàng)目,按照其發(fā)展理念,公司打算以文物保護(hù)為前提,打造一個(gè)位於首都核心區(qū)域的特色文化商業(yè)中心。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,公司在金中都項(xiàng)目上獲得政府各部門的支援,“希望繼續(xù)得到政府各相關(guān)部門的支援”。

        “我公司有能力獨(dú)立開發(fā)建設(shè)好該項(xiàng)目。”金中都項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,公司有資金實(shí)力和建設(shè)實(shí)力,同時(shí)將以高度的社會(huì)責(zé)任感,處理好城市改造開發(fā)和文化遺産保護(hù)的關(guān)係。“這個(gè)項(xiàng)目的前提就是在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。”金中都項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。(本版文/本報(bào)記者 羅京運(yùn))

      [責(zé)任編輯: 林天泉]

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