由於開發(fā)商跑路、拆遷安置、缺乏竣工手續(xù)等原因，業(yè)主“有房無證”是一個常見難題。今年以來，株洲市率先探索“倒逼機(jī)制”，為符合條件的房屋先辦産權(quán)證後補(bǔ)辦手續(xù)，以破解房屋發(fā)證的歷史遺留問題。

　　“盼了10年，終於到手了。”日前，湖南株洲市天泰小區(qū)89戶居民在家裏拿到了房産局送來的房産證，他們懸了10年的心終於落地。

　　天泰小區(qū)是原株洲市天元區(qū)為興建學(xué)校而拆遷的居民提供的安置房，由於諸多歷史遺留原因，房産證一直未能登記辦理。小區(qū)居民表示，沒房産證對生産生活影響很大，“影響上戶口和小孩就學(xué)，投資置業(yè)也受制約，如房屋難轉(zhuǎn)賣、不能辦抵押貸款等。”

　　類似的“有房無證”現(xiàn)象，實際上在全國各地都很普遍。經(jīng)房産部門摸底，株洲市共有1.7萬多戶、267萬平方米房屋的發(fā)證歷史遺留問題亟待解決，其中拆遷安置房未發(fā)證戶數(shù)佔了總數(shù)近一半，時間最長拖了20多年，短的也有三四年。房屋是老百姓最重要的資産，遲遲未能發(fā)證引發(fā)了群眾的極大怨言，訴求極其強(qiáng)烈。

　　房屋産權(quán)問題牽涉規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等諸多部門，按照正常的流程，必須相關(guān)部門先審批，手續(xù)辦理到位後，最後房産管理部門才審核發(fā)證。為儘快推動“有房無證”破題，株洲市今年探索對符合條件的房屋，房産管理部門先辦房産證，其他有關(guān)部門後補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的“倒逼機(jī)制”。這一機(jī)制遵循“四不發(fā)、其餘全部發(fā)”的原則，即房屋品質(zhì)和消防不合格的不發(fā)，有司法糾紛的不發(fā)，房屋權(quán)屬不清的不發(fā)，納入徵收和棚改範(fàn)圍的不發(fā)，其餘全部補(bǔ)發(fā)。

　　目前，株洲市共安排102個項目15378戶房産證辦理計劃，已經(jīng)辦理權(quán)證392本，今年底將基本解決房屋發(fā)證歷史遺留問題。(記者 陽建)