人大會(huì)議廳

　　人口老齡化迫在眉睫，浙江再出新政助力養(yǎng)老産業(yè)發(fā)展

　　新建小區(qū)，要配建居家養(yǎng)老設(shè)施

　　老年專科，二級(jí)以上醫(yī)院都要開(kāi)設(shè)

　　昨天的省十二屆人大常委第十次會(huì)議上，有兩份報(bào)告都是和養(yǎng)老有關(guān)的：一份是省政府對(duì)全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報(bào)告；一份是省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)對(duì)這個(gè)工作情況的跟蹤督查。

　　浙江的養(yǎng)老工作究竟做得怎麼樣？投了多少錢(qián)？建了多少?gòu)埓参唬烤蛹茵B(yǎng)老覆蓋面如何？“一床難求”的局面能不能破解？

　　我們可以從這兩份報(bào)告裏找找答案。

　　新建小區(qū)配建居家養(yǎng)老設(shè)施

　　老小區(qū)要限期開(kāi)闢相關(guān)設(shè)施

　　吸引民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這是省裏為解決養(yǎng)老問(wèn)題一直在做的事情。而對(duì)於民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)説，比較大的一個(gè)問(wèn)題就是用地和融資，而省政府最近出臺(tái)了一系列新政，來(lái)解決這些問(wèn)題。

　　比如，明確要求各市、縣（市、區(qū)）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地指標(biāo)要單列，民間資本參與投資並列入省重大産業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的示範(fàn)項(xiàng)目，按照規(guī)定要給予計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；

　　比如，把營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以招拍掛方式取得的用地性質(zhì)，從原來(lái)的公益性調(diào)整為經(jīng)營(yíng)性。這意味著，今後可以用土地來(lái)辦理抵押貸款等；

　　再比如，民辦非營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出資財(cái)産歸出資人所有，投入滿5年後可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與，當(dāng)年的收支結(jié)余部分還可以按照一定比例給予出資者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　除了解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地問(wèn)題，在養(yǎng)老的用房保障方面，省政府也明確提出，新建的住宅項(xiàng)目，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建要滿足兩個(gè)條件：套內(nèi)建築面積不低於項(xiàng)目總建築面積的千分之二，同時(shí)最低不少於20平方米。

　　而且，需與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　那麼，老城區(qū)和已經(jīng)建成居住（小）區(qū)怎麼辦呢？

　　這個(gè)也有規(guī)定，這些小區(qū)如果沒(méi)有養(yǎng)老設(shè)施或者沒(méi)有達(dá)到要求的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換和租賃等方式開(kāi)闢出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　提高一線從業(yè)人員福利標(biāo)準(zhǔn)

　　吸引更多人才加入養(yǎng)老業(yè)

　　除了硬體設(shè)施到位，還要吸引人才。

　　全省37所高校、中職學(xué)校都要開(kāi)設(shè)老年服務(wù)與管理、家政服務(wù)與管理專業(yè)。

　　另外，提高直接從事一線臨床護(hù)理服務(wù)的護(hù)士的津貼標(biāo)準(zhǔn)，每月在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高200元到350元不等；對(duì)從事護(hù)理工作滿30年的退休人員，按原基本工資100%計(jì)發(fā)退休費(fèi)。

　　醫(yī)養(yǎng)融合方面，在浙江醫(yī)院新建省級(jí)老年醫(yī)療中心，明確全省三級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立老年人服務(wù)窗口，二級(jí)以上設(shè)立老年病專科，有條件的設(shè)立老年病專區(qū)。還明確100張床位以上的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）；不足100張的，可單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）。

　　代表滿意度99%

　　但仍提出了不少問(wèn)題

　　做了這麼多工作，效果如何呢？

　　省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)特意向全省510名代表發(fā)出了一份測(cè)評(píng)表，總體來(lái)看，滿意和基本滿意率達(dá)到99%，認(rèn)可度最高的，就是民辦養(yǎng)老産業(yè)發(fā)展新政、土地供應(yīng)新舉措以及居家養(yǎng)老服務(wù)用房配置新標(biāo)準(zhǔn)。

　　代表們也提了不少意見(jiàn)，比如公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估機(jī)制不健全，等候時(shí)間比較久，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)總體偏低；公辦、民辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況的測(cè)評(píng)不滿意率分別是10%和15%；再比如，全省居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)的布點(diǎn)和服務(wù)現(xiàn)狀，不滿意率達(dá)到了16%。

　　（本報(bào)記者 吳朝香）