4月中下旬,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理分別主持中央政治局和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)議都強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)係,要求堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路,根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整其內(nèi)涵,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
管理層最近的表態(tài),既有對(duì)前段時(shí)期調(diào)結(jié)構(gòu)工作的肯定,也在密切觀察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向,期望達(dá)成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
5月初公佈的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初現(xiàn)成效,但經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)持續(xù),物價(jià)指數(shù)在低位徘徊。
數(shù)據(jù)之外,近期尤其引人關(guān)注的是國內(nèi)房地産銷售大面積趨緩。房企拿地一改年初哄搶的局面,土地頻頻底價(jià)拍賣,甚至流拍。
在實(shí)體經(jīng)濟(jì)常年産能過剩、消費(fèi)需求不振情況下,中國人口的城鎮(zhèn)化以及隨之而來的房地産繁榮,支撐著中國經(jīng)濟(jì)近年的高速增長。
近期房地産行業(yè)的低迷,引來房地産是否出現(xiàn)拐點(diǎn)、房?jī)r(jià)是否將開始下跌的爭(zhēng)論。
有專家表示,房地産行業(yè)高速發(fā)展、房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的大限將至,讓房地産行業(yè)帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。另有專家判斷,中國城鎮(zhèn)化率不到40%,中國的城鎮(zhèn)化路程遠(yuǎn)未走完。
筆者認(rèn)為,隨著中國城鎮(zhèn)化的持續(xù)和其內(nèi)涵不斷改變,人們對(duì)住房消費(fèi)的需求仍將活躍。但前幾年房地産開發(fā)建設(shè)的供給確實(shí)存在過熱,在某些城市確實(shí)形成了過剩,許多城市房屋去化率壓力很大。近期房地産市場(chǎng)的低迷,與去年房?jī)r(jià)的快速上漲、近半年來銀行貸款困難以及購房人受到唱衰房地産的影響,産生觀望情緒密切相關(guān)。
房?jī)r(jià)去年大幅上漲抑制著需求,房?jī)r(jià)的漲跌將成為常態(tài),這正是市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的意義所在。但中國城鎮(zhèn)化道路並未結(jié)束,難以就此推斷房地産業(yè)即將崩盤。
對(duì)於購房人反映的房貸困難,5月12日,央行召開會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步改善住房金融服務(wù)工作提出要求:一是合理配置信貸資源,優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。二是科學(xué)合理定價(jià),綜合考慮財(cái)務(wù)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等因素,合理確定首套房貸款利率水準(zhǔn)。三是提高服務(wù)效率,及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個(gè)人住房貸款。四是有效防範(fàn)信貸風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人住房貸款各項(xiàng)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析。
對(duì)於唱衰言論,央行在銀行層面要求,建立資訊溝通機(jī)制,對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,及時(shí)給予回應(yīng)。
這是金融管理部門近年來少見的對(duì)房地産消費(fèi)提出政策支援。一年來,高層對(duì)房地産調(diào)控未曾加碼,而對(duì)房地産目前的嚴(yán)峻形勢(shì)已經(jīng)引起關(guān)注。
此外,網(wǎng)傳有地方政府期望改變限購政策。筆者認(rèn)為,目前各地對(duì)住房限購情況不會(huì)簡(jiǎn)單放棄。政府政策偏向於減少干預(yù),放權(quán)市場(chǎng)。當(dāng)年的限購政策曾引起大討論,重點(diǎn)是限購?fù)顿Y投機(jī)需求的同時(shí),也限購了一些正常的改善型需求。但當(dāng)年“鬍子眉毛一把抓”的房地産限購政策,確實(shí)有效打擊了房地産投資與投機(jī)。
啟動(dòng)房地産市場(chǎng),政府還有許多後手,但管理層不會(huì)輕易使用,更不可能如2008年金融危機(jī)時(shí)期,大規(guī)模鼓勵(lì)居民購房。未來重點(diǎn)城市的限購政策不會(huì)簡(jiǎn)單退出,但若房地産行業(yè)持續(xù)低迷,或許存在少許政策微調(diào)空間。 □陳東
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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