調(diào)查動(dòng)機(jī)

　　湖北省武漢市不少市民發(fā)現(xiàn),該市洪山廣場(chǎng)上的浮雕群建成對(duì)外開(kāi)放不久,又開(kāi)始拆除重建。市民質(zhì)疑,這一耗費(fèi)千萬(wàn)元的項(xiàng)目建成不久又拆除重建是在“瞎搞”,有浪費(fèi)之嫌。市政工程為何“今天建了明天拆”?《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查

　　□本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者劉志月

　　“這還沒(méi)看多少天就拆了,説是要重建,有點(diǎn)可惜。”

　　站在湖北省武漢市洪山廣場(chǎng)被拆除的浮雕區(qū)施工圍擋外,武漢市民周先生搖了搖頭。

　　2013年12月28日,闊別5年之久,面積達(dá)6萬(wàn)平方米的洪山廣場(chǎng)再次向市民正式開(kāi)放。今年4月初,環(huán)繞洪山廣場(chǎng)中心的10塊楚文化浮雕群再次打起了施工圍擋,面世不久的浮雕開(kāi)始拆除。

　　對(duì)市民“浪費(fèi)資源”的質(zhì)疑,浮雕項(xiàng)目中標(biāo)方、湖北美院文化發(fā)展有限公司稱,拆除原因是現(xiàn)場(chǎng)安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)局部沒(méi)有達(dá)到預(yù)期藝術(shù)效果,拆除修整費(fèi)用由該公司承擔(dān)；作為工程管理方,武漢市園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,該工程尚未完工,項(xiàng)目合同工期是今年4月底。

　　雖然設(shè)計(jì)方稱費(fèi)用自理,但還是有市民提出質(zhì)疑:此前的設(shè)計(jì)方案是怎麼做的?藝術(shù)效果如何誰(shuí)來(lái)判斷?是否存在資源浪費(fèi)?

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),洪山廣場(chǎng)浮雕拆除重修引發(fā)武漢市民質(zhì)疑背後,是洪山廣場(chǎng)建成後多次拆除重修所造成的不信任心理。

　　設(shè)計(jì)方與政府部門均稱未完工

　　洪山廣場(chǎng)位於武漢市武昌區(qū),其周邊有湖北省政府、武漢鐵路局、中國(guó)電信武漢分公司、洪山體育館等政府和企事業(yè)單位。

　　4月14日,《法制日?qǐng)?bào)》記者來(lái)到洪山廣場(chǎng)中心下沉廣場(chǎng)(廣場(chǎng)平面示意圖上標(biāo)注的名稱為:“火鳳凰廣場(chǎng)”),沿環(huán)形平臺(tái)週邊走了一週,楚文化浮雕區(qū)全部被施工圍擋擋住,圍擋內(nèi)部分浮雕已被拆除。

　　武漢市官方公佈的消息顯示,洪山廣場(chǎng)楚文化浮雕區(qū)有10幅,其中4幅講“楚史”、4幅講“楚風(fēng)”、2幅講“楚韻”。

　　與周先生碰面時(shí),他正伸頭望著靠近洪山體育館一側(cè)、被打了施工圍擋的浮雕。“施工圍擋是前幾天打起來(lái)的,聽(tīng)説這次是要重修。”他説。

　　4月14日下午,《法制日?qǐng)?bào)》記者來(lái)到浮雕項(xiàng)目中標(biāo)方、湖北美院文化發(fā)展有限公司。該公司前臺(tái)一名胡姓工作人員稱,公司領(lǐng)導(dǎo)不在,將聯(lián)繫後予以回復(fù)。

　　事後,記者收到胡姓工作人員發(fā)送的短信,其中稱“澄清一點(diǎn),洪山廣場(chǎng)壁畫(huà)(指浮雕)截止今日還在工期內(nèi)施工,也未向市民開(kāi)放,不存在建好重來(lái)的問(wèn)題”。

　　武漢市園林局是洪山廣場(chǎng)的管理部門。該局辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人趙旋稱,洪山廣場(chǎng)的浮雕還在工期內(nèi),合同工期是到4月底；去年年底洪山廣場(chǎng)開(kāi)放是“試運(yùn)作”,有多個(gè)工程還在陸續(xù)完工過(guò)程中。

　　“4月底,工程完工後,我們將進(jìn)行正式的審核、驗(yàn)收。”趙旋説,已就此事與湖北美院文化發(fā)展有限公司進(jìn)行了交涉。

　　公開(kāi)資料顯示,湖北美院文化有限公司是洪山廣場(chǎng)浮雕項(xiàng)目中標(biāo)單位,其中標(biāo)價(jià)是1039.819034萬(wàn)元,中標(biāo)工期是120天(日曆天),中標(biāo)公示結(jié)束時(shí)間是2013年12月15日。

　　若以中標(biāo)公示結(jié)束時(shí)間起算,洪山廣場(chǎng)浮雕項(xiàng)目的工期到期日是2014年4月15日。

　　曾向市政府彙報(bào)兩套設(shè)計(jì)方案

　　湖北美院文化發(fā)展有限公司在給記者的回復(fù)短信中稱,洪山廣場(chǎng)壁畫(huà)共計(jì)10塊,其投影面積約700平方米,其主創(chuàng)思想為弘揚(yáng)楚文化。

　　洪山廣場(chǎng)浮雕項(xiàng)目屬於“武漢市軌道交通二號(hào)線一期工程-洪山廣場(chǎng)景觀恢復(fù)提升及配套工程五標(biāo)段(藝術(shù)品製作及安裝)”。

　　公開(kāi)資料顯示,該工程項(xiàng)目的建設(shè)單位(招標(biāo)人)是武漢市江漢區(qū)長(zhǎng)青苗圃(資料顯示,該公司隸屬於江漢區(qū)園林局——記者注)；招標(biāo)範(fàn)圍為武漢市洪山廣場(chǎng)地面相關(guān)十個(gè)總面積為748.46平方米的藝術(shù)品製作及安裝(含材料)。

　　對(duì)拆除重修原因,湖北美院文化發(fā)展有限公司稱,是現(xiàn)場(chǎng)安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)局部藝術(shù)效果未達(dá)到預(yù)期效果；經(jīng)全體參與設(shè)計(jì)的藝術(shù)家集體審核同意,拆回修整完成後再重新安裝,費(fèi)用全部由公司自理。

　　趙旋表示,此事是湖北美院文化發(fā)展有限公司的行為。

　　浮雕建設(shè)有沒(méi)有先期方案?公開(kāi)資訊顯示,湖北美院文化發(fā)展有限公司曾向武漢市政府彙報(bào)過(guò)兩套設(shè)計(jì)方案。

　　2013年4月17日,武漢市人民政府在市政府辦公廳101會(huì)議室召開(kāi)“洪山廣場(chǎng)景觀恢復(fù)提升方案彙報(bào)會(huì)”。武漢市政府副市長(zhǎng)胡立山、武漢市園林局等政府部門相關(guān)人員出席會(huì)議。

　　湖北美術(shù)學(xué)院官方網(wǎng)站刊發(fā)了會(huì)議資訊,稱該院院長(zhǎng)徐勇民、副院長(zhǎng)盧斌、湖北美院文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理尹傳垠等人參加會(huì)議。

　　在此次彙報(bào)會(huì)上,湖北美術(shù)學(xué)院版畫(huà)係教師王志新代表學(xué)校創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)整體闡述了洪山廣場(chǎng)景觀恢復(fù)提升的總體方案。

　　湖北美術(shù)學(xué)院官方網(wǎng)站的消息稱:此次洪山廣場(chǎng)景觀恢復(fù)提升的總體方案從2012年8月開(kāi)始創(chuàng)意設(shè)計(jì),歷時(shí)7個(gè)月,動(dòng)員全校師生參與設(shè)計(jì),雕塑係、壁畫(huà)係、環(huán)藝係、版畫(huà)係、中國(guó)畫(huà)係、動(dòng)畫(huà)學(xué)院、視覺(jué)藝術(shù)基礎(chǔ)部等教學(xué)系部參與,共設(shè)計(jì)方案10余套,並從中篩選出A、B兩套備選方案。

　　湖北美術(shù)學(xué)院官方網(wǎng)站的消息稱,洪山廣場(chǎng)景觀恢復(fù)提升方案得到了包括武漢市副市長(zhǎng)胡立山在內(nèi)與會(huì)代表的肯定。

　　“因洪山廣場(chǎng)地理位置特殊,在武漢市及市民心目中地位十分重要。本公司本著打造百年藝術(shù)精品的理念,組織設(shè)計(jì)與施工,此工作正逐步推進(jìn)中。”湖北美院文化發(fā)展有限公司胡姓工作人員在發(fā)給記者的短信中表示。

　　廣場(chǎng)接連拆除重建遭質(zhì)疑

　　這並不是洪山廣場(chǎng)第一次引發(fā)市民關(guān)注。從1992年建成開(kāi)放,洪山廣場(chǎng)21年間先後經(jīng)歷了兩次大規(guī)模改建。

　　1991年,為紀(jì)念董必武誕辰105週年,湖北省、武漢市政府籌建洪山廣場(chǎng),並於1992年建成開(kāi)放；

　　1997年,洪山廣場(chǎng)進(jìn)行第一次改建,于2000年9月重新開(kāi)放,總佔(zhàn)地面積達(dá)到10.8萬(wàn)平方米,比始建面積增加了一倍多,是當(dāng)時(shí)華中最大的城市廣場(chǎng),成為武漢一景。有資料顯示,1997年改造洪山廣場(chǎng)花費(fèi)的資金超過(guò)1億元；

　　作為武漢地鐵2號(hào)線一期工程和4號(hào)線一期工程的換乘站,2008年,洪山廣場(chǎng)進(jìn)行第二次改建,于2013年12月18日重新開(kāi)放。

　　“雖然這次是公司自己掏錢重修,但建成沒(méi)多久就拆除的事兒,在這裡尤其多,我都不知道花了這麼多錢建成的廣場(chǎng)還能多活幾年。”武漢市民容先生説。

　　在武漢大學(xué)法學(xué)院教授祝捷看來(lái),是政府在市政工程上的不透明與隨意性令市民産生了這種“又在瞎搞”的不信任心理。

　　祝捷曾到洪山廣場(chǎng),他注意到被拆除的浮雕有部分已生銹。

　　“我們的很多工程處?kù)睹孛軤顟B(tài),老百姓不知道這裡未來(lái)5年會(huì)是什麼樣子,他們最直觀的感覺(jué)就是‘到處在拆’。”祝捷説,實(shí)際上,政府樹(shù)立公示牌或路牌,承諾一個(gè)地方多少年之內(nèi)不再改變,這並不存在技術(shù)障礙,只是想不想做的問(wèn)題。

　　祝捷認(rèn)為,還應(yīng)當(dāng)追問(wèn)的是,市政公共項(xiàng)目是誰(shuí)在決定修、誰(shuí)在修、在用什麼錢修。

　　“我覺(jué)得老百姓對(duì)拆浮雕重裝的事如此反應(yīng)也屬正常,説明規(guī)劃的變更超出了一個(gè)城市建設(shè)應(yīng)有的限度,説明我們政府規(guī)劃部門、城市建設(shè)部門、城市管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力太差了。”祝捷建議,可以考慮就市政工程訂立並執(zhí)行公開(kāi)監(jiān)督制度,減少“今天建明天拆”情況的頻繁發(fā)生。

　　湖北美院文化發(fā)展有限公司透露,洪山廣場(chǎng)浮雕壁畫(huà)開(kāi)放時(shí)間約為今年5月底,若受下雨天氣影響,開(kāi)放時(shí)間將順延。

　　本報(bào)武漢4月16日電