賈康（全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長）

　　陳志（北京房地産業(yè)協(xié)會(huì)秘書長）

　　■ 最熱房談

　　主持人：新京報(bào)記者張旭

　　主持者説：

　　在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出，針對不同城市分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有産權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地産市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　以往多年政府工作報(bào)告中直接提“房地産調(diào)控”，今年政府工作報(bào)告對房地産的表述讓人耳目一新。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，更應(yīng)該從李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中解讀房地産調(diào)控去哪兒。

　　房地産調(diào)控去哪兒？讓我們聽聽業(yè)內(nèi)人士的看法。

　　【觀點(diǎn)】

　　房地産稅立法或已有時(shí)間表

　　●賈康（全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長）

　　李克強(qiáng)總理關(guān)於房地産的表述，透露了中央關(guān)於房地産調(diào)控雙軌統(tǒng)籌的精神，體現(xiàn)了區(qū)別對待、因地制宜的特點(diǎn)，顧及房地産市場的多樣性，房地産調(diào)控不會(huì)只有一個(gè)模板。讓市場充分發(fā)揮作用的特點(diǎn)將更明確，同時(shí)這也是建立在保障這條軌儘快做到位的基礎(chǔ)上的。房地産市場化有保障房“托底”。

　　關(guān)於共有産權(quán)住房，不是買房人擁有完全産權(quán)，核心應(yīng)該是封殺買房套利空間。

　　李克強(qiáng)總理提到做好房地産稅立法相關(guān)工作。這次人大會(huì)議發(fā)言人傅瑩也透露，全國人大在加快房地産稅立法工作。我估計(jì)，有這樣的表態(tài)，背後一定有全國人大的通盤考慮，房地産稅立法可能已經(jīng)有了時(shí)間表。

　　房地産稅立法的障礙仍然存在，各種利益會(huì)導(dǎo)致激烈爭論。但方向是明確的，未來房地産稅的覆蓋一定是橫向到邊的。房地産稅不會(huì)針對所有房屋普遍徵收，主要是要明確免征範(fàn)圍，並不是説地域範(fàn)疇。

　　預(yù)計(jì)今年不會(huì)再有房價(jià)控制目標(biāo)

　　●陳志（北京房地産業(yè)協(xié)會(huì)秘書長）

　　分類調(diào)控是一個(gè)非常客觀的提法。首先，房地産市場在分化是一個(gè)客觀事實(shí)，分化的市場就要求政府根據(jù)具體情況，分類指導(dǎo)。在城市間，一二線與三四線城市的樓市在分化；在城市中，不同層次的産品市場也在分化；此外，房地産企業(yè)也在分化。第二，分類還有一種意思是政府管政府該負(fù)責(zé)的事情，市場的交給市場。

　　從這次政府工作報(bào)告中可以看出，有關(guān)房地産的思路延續(xù)了十八屆三中全會(huì)的精神，政府要管住自己看得見的手。同時(shí)提及加快房地産稅立法，也可以理解為將更多通過立法而非行政的手段進(jìn)行調(diào)控。

　　事實(shí)上，這次政府工作報(bào)告關(guān)於房地産的內(nèi)容，更多的大篇幅著力於強(qiáng)調(diào)政府的保障責(zé)任。從市場面來看，僅強(qiáng)調(diào)抑制投機(jī)投資性需求，政府沒必要説得太多。可以預(yù)見，今年各地不會(huì)再有房價(jià)控制目標(biāo)。房價(jià)控制目標(biāo)，本身就是迫於輿論壓力産生的民意性的調(diào)控目標(biāo)。單一設(shè)定這一目標(biāo)，而忽略導(dǎo)致房價(jià)上漲的深層次原因，本身就是不科學(xué)的。簡單追求這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，會(huì)對市場有負(fù)面影響。