國(guó)土部副部長(zhǎng):城裏人購(gòu)買(mǎi)或以其他方式使用佔(zhàn)有宅基地均屬違法

　　據(jù)新華社北京電 （記者王立彬）就宅基地這一熱點(diǎn)話題，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智接受記者專訪時(shí)明確表示，農(nóng)村宅基地制度改革方向是進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財(cái)産權(quán)利，而不是指宅基地可以自由買(mǎi)賣(mài)。

　　改革目標(biāo)是逐步擴(kuò)大權(quán)能

　　包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村土地管理制度改革，必須堅(jiān)持集體所有制、用途管制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益四個(gè)重要原則。胡存智表示，這是農(nóng)地改革的基本邏輯和底線。

　　他説，改革的出發(fā)點(diǎn)是要維護(hù)農(nóng)民集體的土地權(quán)益，使宅基地權(quán)利得到切實(shí)保護(hù)，增加農(nóng)民財(cái)産性收入。

　　胡存智説，解決農(nóng)村宅基地的問(wèn)題，首先要切實(shí)保障宅基地用益物權(quán)，完善好宅基地管理制度，同時(shí)要探索宅基地上的農(nóng)民住房的財(cái)産性收益的路子。決定提出要選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)民住房抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓。

　　改革不為解決建設(shè)用地指標(biāo)

　　宅基地轉(zhuǎn)讓是否意味著城裏人可以去農(nóng)村買(mǎi)宅基地？

　　胡存智強(qiáng)調(diào)，這是方向性誤解。按照我國(guó)法律制度，宅基地的取得與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員密切關(guān)聯(lián)，只有本集體經(jīng)濟(jì)組織的人才能使用這塊宅基地。非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)論購(gòu)買(mǎi)或者以其他方式使用佔(zhàn)有農(nóng)村宅基地，都是違反法律的。

　　如何看待《決定》提出“選擇若干地區(qū)試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民宅基地抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓”？

　　胡存智指出，以試點(diǎn)來(lái)穩(wěn)妥推進(jìn)十分有必要。改革的根本出發(fā)點(diǎn)是探索增加農(nóng)民財(cái)産性收入的路子，不是為了解決建設(shè)用地指標(biāo)，也不是為了滿足城市建設(shè)用地的需要。宅基地一旦抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)，就涉及轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村住房一戶一宅基本國(guó)情，宅基地上的房屋是農(nóng)民唯一住房，轉(zhuǎn)讓後農(nóng)民是否有住房保障，就涉及重大的社會(huì)問(wèn)題，必須慎重。

　　另外，抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，還會(huì)遇到房地一體化問(wèn)題，房屋轉(zhuǎn)出去了，轉(zhuǎn)給誰(shuí)了，誰(shuí)來(lái)接受，在法律上宅基地使用有明確的規(guī)定，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員才能使用宅基地，所以我們還要處理好相應(yīng)的法律關(guān)係。