國土資源部近日印發(fā)《開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點指導(dǎo)意見》，確定在內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、湖北、四川、陜西十省(區(qū)、市)開展試點，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　《意見》要求，嚴(yán)格界定城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)範(fàn)圍，在有利於提高土地集約利用水準(zhǔn)和綜合效益的前提下，圍繞産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能提升、人居環(huán)境改善等部署，確定試點範(fàn)圍，堅決防止盲目大拆大建，造成新的浪費。

　　城鎮(zhèn)低效用地是指城鎮(zhèn)中佈局散亂、利用粗放、用途不合理的存量建設(shè)用地。按照《意見》要求，符合土地利用總體規(guī)劃的下列城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地可列入試點範(fàn)圍：國家産業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類産業(yè)用地；不符合安全生産和環(huán)保要求的用地；“退二進三”産業(yè)用地；佈局散亂、設(shè)施落後，規(guī)劃確定改造的城鎮(zhèn)、廠礦和城中村等。

　　國土部要求，試點地方要開展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查摸底，做好土地確權(quán)、上圖入庫與線上備案工作。土地權(quán)屬清晰、不存在土地權(quán)益爭議，納入城鎮(zhèn)低效用地數(shù)據(jù)庫的地塊，方可列入試點。

　　對於試點方案，《意見》強調(diào)，各地需科學(xué)編制專項規(guī)劃，制定年度實施方案。

　　據(jù)了解，試點省份將按照《意見》的規(guī)定，選擇1-2個市(區(qū))作為試點城市，編制試點工作方案，同步開展城鎮(zhèn)低效用地上圖入庫工作，報國土資源部批準(zhǔn)後開展試點。國土部將指導(dǎo)各地開展試點政策風(fēng)險評估，對於試點過程中遇到的新情況、新問題，及時提出防範(fàn)措施。張敏

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