中新社北京7月21日電 (記者 彭大偉)不到半年時(shí)間內(nèi)，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平兩度“過(guò)問(wèn)”東北經(jīng)濟(jì)。

　　3月9日，在兩會(huì)上參加全國(guó)人大吉林代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，要做好加減乘除：加法——投資、需求、創(chuàng)新，減法——淘汰落後産能，乘法——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，除法——市場(chǎng)化程度。

　　7月17日，習(xí)近平在吉林調(diào)研期間又專門召開(kāi)座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，振興東北老工業(yè)基地已到了“滾石上山、爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵階段，國(guó)家要加大支援力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力，紮實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。

　　最高領(lǐng)導(dǎo)人如此密集牽掛東北地區(qū)的背後，是今年上半年這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　以遼寧為例，據(jù)該省財(cái)政廳公佈的數(shù)據(jù)，今年上半年，遼寧全省一般公共預(yù)算收入1460.1億元人民幣，減少(同比，下同)428.6億元，下降22.7%。

　　“財(cái)政收入下滑、經(jīng)濟(jì)增速下滑、勞動(dòng)力人口對(duì)外凈轉(zhuǎn)移。”北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲向中新社記者表示，上述三大問(wèn)題反映東北經(jīng)濟(jì)上半年“健康狀況”值得關(guān)注，而其癥結(jié)所在，則是過(guò)去傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式遇到了挑戰(zhàn)。

　　遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|向記者坦言，東北的問(wèn)題主要是“三個(gè)衰退”：資源性衰退、結(jié)構(gòu)性衰退、體制性衰退。

　　“東北資源枯竭型城市數(shù)量就佔(zhàn)全國(guó)三分之一，當(dāng)煤、樹(shù)都採(cǎi)光了，肯定就不行了。”他表示，東北的問(wèn)題正是“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)告急”，其中“體制性衰退”則反映在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展、改革不到位，“東北是中國(guó)乃至全世界計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最徹底的地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基因缺乏”。

　　正因如此，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，是推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的“治本之策”。

　　蔡志洲表示，房地産汽車等的蓬勃發(fā)展令東北經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)開(kāi)端有比較紅火的局面，但也造成了經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴投資拉動(dòng)，而這樣的産業(yè)結(jié)構(gòu)也決定了東北受全國(guó)實(shí)體需求影響很大。

　　“現(xiàn)在房地産等行業(yè)增速放緩，對(duì)鞍鋼等支柱性的重化工業(yè)需求也減少了。”蔡志洲認(rèn)為，東北具備自身的優(yōu)勢(shì)，也必鬚髮揮這些優(yōu)勢(shì)，更好地延長(zhǎng)産業(yè)鏈。

　　“東北現(xiàn)在為何産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱？我們應(yīng)該讓市場(chǎng)來(lái)配置資源，這樣一來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力就不難上去。”蔡志洲説。

　　在梁?jiǎn)|看來(lái)，人們也不應(yīng)因?yàn)樯习肽杲?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)或媒體一些報(bào)道便對(duì)於東北經(jīng)濟(jì)失去信心。

　　他指出，數(shù)據(jù)擠去原有水分，以及營(yíng)改增等因素，亦造成了財(cái)政收入等數(shù)據(jù)同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　“實(shí)際上遼寧每年解決新增就業(yè)大量都是網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)解決的，這説明東北已經(jīng)有亮點(diǎn)了，但還‘不夠亮’。”梁?jiǎn)|表示，如果説東北經(jīng)濟(jì)“難受”，那也是傳統(tǒng)産業(yè)“難受”，“遼寧傳統(tǒng)産業(yè)約佔(zhàn)90%，新興産業(yè)約佔(zhàn)10%，如果這個(gè)比例能反過(guò)來(lái)，就不難受了”。

　　蔡志洲建議，東北應(yīng)結(jié)合自身對(duì)俄羅斯、日本外貿(mào)發(fā)展成熟的優(yōu)勢(shì)，抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展主導(dǎo)産品和配套産業(yè)、充分?jǐn)U大産業(yè)鏈，“譬如長(zhǎng)春的動(dòng)車製造加快向全球出口，‘一帶一路’便是非常好的契機(jī)”。(完)