新華網(wǎng)成都1月28日電(“新華視點(diǎn)”記者吳光于)近日,四川省公安廳治安管理總隊(duì)原副總隊(duì)長李榮飚因受賄罪被四川省資陽市中級人民法院一審判處無期徒刑。法院審理表明,短短3年內(nèi),他對手中的權(quán)力無所不用其極,受賄高達(dá)1500萬元。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),掌握民用爆炸事務(wù)監(jiān)管大權(quán)的李榮飚,利用其業(yè)務(wù)主管部門的紅頭文件,大搞錢權(quán)交易:9次以公安廳治安管理總隊(duì)名義發(fā)文確定民用爆炸物品倉庫設(shè)計(jì)、技術(shù)安全防範(fàn)、安全評價(jià)單位,幫助企業(yè)銷售民爆産品;25次利用職權(quán)幫助企業(yè)獲取營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證;3次幫助企業(yè)對國家嚴(yán)格控制的民爆資訊管理系統(tǒng)進(jìn)行解鎖……

　　紅頭文件干預(yù)市場,發(fā)文推廣價(jià)格翻番

　　根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,民爆物品的移動(dòng)儲存庫和固定倉庫的設(shè)計(jì)、寄放、安全評價(jià)的企業(yè)都涉及資格準(zhǔn)入問題,這些問題都需要公安部門監(jiān)管。作為分管領(lǐng)導(dǎo),李榮飚多次提出發(fā)文確定有資格開展業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　“發(fā)文前槍爆支隊(duì)也開會,開會前讓各企業(yè)申報(bào),然後篩選,開會研究。送了錢的就進(jìn)入名單,開會成了一言堂。”負(fù)責(zé)李榮飚案件偵查、起訴工作的四川省資陽市人民檢察院反貪局副局長雷毅説。

　　條例還規(guī)定,所有民爆企業(yè)在使用雷管、炸藥的3天內(nèi)都需到縣級公安部門登記備案。在李榮飚擔(dān)任治安總隊(duì)副總隊(duì)長時(shí),由於很多工礦企業(yè)地處偏遠(yuǎn),無法準(zhǔn)時(shí)備案,規(guī)定的執(zhí)行並不理想。

　　2010年7月,北京創(chuàng)新京安丹靈科技股份公司總經(jīng)理王某等人找到李榮飚,請他幫忙推廣該公司研發(fā)的民用爆炸資訊管理系統(tǒng)綜合資訊無線平臺,通過該平臺,民爆企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案。

　　為了打開産品銷路,兩個(gè)月中,李榮飚先後簽審《關(guān)於從2012年3月1日起調(diào)整民用爆炸物品資訊報(bào)送時(shí)限的通知》《關(guān)於推廣使用民爆物品資訊系統(tǒng)無線平臺的通知》《關(guān)於分期分批組織民爆資訊管理系統(tǒng)綜合資訊無線平臺操作人員培訓(xùn)通知》3份“紅頭文件”。而這些文件實(shí)則是由北京丹靈公司親自起草,並在文件中偽造出“受公安部委託開發(fā)該産品”的內(nèi)容。

　　該公司還與李榮飚商定:無線平臺在四川的銷售價(jià)格為每臺8800元,公司按每臺5600元的標(biāo)準(zhǔn)入賬。每臺1000元作為地市州公安機(jī)關(guān)相關(guān)人員的好處費(fèi),由該公司銷售經(jīng)理陳某負(fù)責(zé)“打點(diǎn)”,每臺2200元作為李榮飚的“推廣好處費(fèi)”。

　　四川省涼山彝族自治州一名購買該平臺的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,北京丹靈公司最初在銷售該無線平臺時(shí),價(jià)格不過3000多元,經(jīng)過治安總隊(duì)發(fā)文一推廣,價(jià)格翻了一番。

　　在銷售過程中,北京丹靈公司負(fù)責(zé)發(fā)貨、運(yùn)輸、培訓(xùn),李榮飚安排人員分組收款,開具四川丹靈公司收據(jù)。根據(jù)記者調(diào)查,四川丹靈公司名義上是北京丹靈公司的代理商,實(shí)際上是李榮飚以其侄子的名義註冊的一家空殼公司。該次交易中,李榮飚共計(jì)受賄600萬元。

　　2011年11月,北京丹靈公司因銷售煙花爆竹流向管理資訊系統(tǒng),再一次找到李榮飚,雙方商議比照無線平臺模式提價(jià)銷售。該系統(tǒng)售價(jià)每套6220元,李榮飚從中每套“提成”1200元。

　　當(dāng)年11月25日,李榮飚簽發(fā)《關(guān)於舉辦全省煙花爆竹流向管理資訊系統(tǒng)操作培訓(xùn)班的通知》,組織全省煙花爆竹企業(yè)和公安機(jī)關(guān)人員到成都培訓(xùn),培訓(xùn)費(fèi)每人“提成”200元。

　　2010年7月,江西遠(yuǎn)大公司和江西卓爾公司銷售人員請李榮飚幫忙推廣兩家公司生産的可移動(dòng)民用爆炸物品儲存庫和民爆物品專用箱(櫃)。李榮飚親自起草、簽審了《關(guān)於規(guī)範(fàn)使用民用爆炸物品可移動(dòng)儲存庫及專用箱(櫃)的通知》。

　　“實(shí)際上全國具有這類産品生産資質(zhì)的企業(yè)有很多,允許誰進(jìn)入市場卻是李榮飚説了算,不是通過制度和程式確定。”雷毅説。