遼寧日?qǐng)?bào)訊 9月25日，出席省第十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議的常委會(huì)組成人員，分組審議了省政府關(guān)於落實(shí)《省人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)於建立健全我省城鄉(xiāng)貧困居民大病醫(yī)療保障體系的建議》情況的報(bào)告。

　　常委會(huì)組成人員在審議中建議，要建立健全我省城鄉(xiāng)貧困居民大病醫(yī)療保障體系，依據(jù)“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”原則，儘快制定我省城鄉(xiāng)貧困居民醫(yī)療救助辦法。要提高基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)參保參合率，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象參保參合率達(dá)到100%。

　　尤其要提高大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)大病保險(xiǎn)保障能力。目前我省農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)為不低於每人平均15元，城鎮(zhèn)居民籌資標(biāo)準(zhǔn)為不低於每人平均20元，到2015年末，應(yīng)相應(yīng)提高城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)為不低於每人平均30元，而農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)不低於每人平均25元。

　　還要調(diào)整城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)。 2013年，我省農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)起付線是1萬(wàn)元，大約是上年農(nóng)民每人平均純收入的100%，2014年實(shí)行的城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)起付線，普遍定為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民每人平均可支配收入的60%左右。常委會(huì)組成人員建議，對(duì)我省大病保險(xiǎn)實(shí)施情況要進(jìn)行認(rèn)真分析測(cè)算，從2015年起應(yīng)開(kāi)始調(diào)整起付線，並逐步將起付線調(diào)整至城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入及農(nóng)民每人平均純收入的60%以內(nèi)。

　　常委會(huì)組成人員認(rèn)為，還要加大醫(yī)療救助資金的投入，提高對(duì)貧困居民的醫(yī)療救助比例和額度，建議各級(jí)政府從2014年起，將住院救助的年最高救助限額提高到5000元；同時(shí)應(yīng)建立貧困居民大病救助基金，對(duì)貧困家庭大病患者進(jìn)行二次救助；此外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原有“六減一免”的基礎(chǔ)上，也應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)低保對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用的減免範(fàn)圍。

　　■記者調(diào)查

　　三成貧困居民因病致貧

　　來(lái)自有關(guān)部門的一組數(shù)字顯示，目前我省城鄉(xiāng)還有209.9萬(wàn)貧困居民(其中185.7萬(wàn)多人是低保對(duì)象，24.2萬(wàn)多人是低保邊緣對(duì)象)，這部分人群依靠自身力量，抵禦大病的能力還比較薄弱。如果按保守比例估計(jì)，至少有30%、大約63萬(wàn)貧困居民是因病致貧、因病返貧的，這反映出我省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的保障水準(zhǔn)以及醫(yī)療救助的總體水準(zhǔn)還不高。

　　據(jù)省人大教科文衛(wèi)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大病患者的治療費(fèi)用多在20萬(wàn)元左右，個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用在10萬(wàn)元左右甚至更多，以我省目前的城鄉(xiāng)居民收入來(lái)衡量，對(duì)於低收入的家庭來(lái)説，一人得病會(huì)導(dǎo)致全家生活品質(zhì)急劇下降，甚至造成因病致貧、因病返貧，而對(duì)於原本就貧困的低保家庭來(lái)説，面對(duì)鉅額的醫(yī)療費(fèi)用，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致其選擇保守治療甚至放棄治療。

　　再看城鄉(xiāng)居民的大病醫(yī)療保險(xiǎn)，可以説是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，但是我省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)不高、保障能力不強(qiáng)，抵禦因病致貧、因病返貧的作用低於群眾期望。

　　據(jù)省衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，2013年上半年，全省農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)共計(jì)補(bǔ)償2401人次，每人平均補(bǔ)償3704元，基本醫(yī)保加上大病保險(xiǎn)，共報(bào)銷實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用的大約51%，每人平均自費(fèi)約13745元，大約是2012年農(nóng)民每人平均純收入9384元的1.46倍，部分大病患者家庭仍然沒(méi)有避免災(zāi)難性醫(yī)療支出。