重慶市日前舉行了10個PPP(公共私營合作制)項目的集中簽約儀式。

　　據悉,此次與重慶合作的有央企、港資、外資企業(yè),以及混合所有制企業(yè)。項目涉及資産總額超過1000億元,涉及高速、軌道、鐵路、公共設施、港口物流、土地整治等6個領域,這標誌著重慶PPP投融資模式改革進入了具體實施階段。

　　探索完善PPP投融資模式(政府與社會資本合作,為提供公共産品或服務而建立的全過程合作關係),是重慶市今年25項重點改革專項之一。記者了解到,重慶市政府于日前印發(fā)了《重慶市PPP投融資模式改革實施方案》,提出充分發(fā)揮市場定價、合理制定收費定價、及時補貼購買服務、慎重配置資源對價、嚴格防止暴利獲取等五個邊界條件的設立要求,計劃在高速公路、地方鐵路、軌道交通、市政公共設施、土地整治開發(fā)、經營性社會事業(yè)設施等重點領域加快推進。

　　重慶市市長黃奇帆在簽約儀式上表示,PPP投融資模式改革,是充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關鍵舉措。積極推進PPP改革,有利於推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設,有利於提高公共服務的品質和水準,有利於轉變政府職能,改進政府管理方式,有利於改善財政收支狀況,減輕政府債務,有利於深化國資國企改革,改善國有獨資平臺的運營管理和法人治理結構,推進混合所有制發(fā)展。

　　據介紹,重慶還將根據各類不同項目的實際情況,厘清PPP改革的5個邊界條件:一是市場定價項目,能夠真正實現市場化收費的公共基礎設施項目,就可以大力發(fā)展PPP。二是政府指導價項目,收費達不到完全市場化要求,但具備價格調整空間的公共服務項目,可以逐步調整價格,使項目得以實現收支平衡。三是購買公共服務,對價格在相當長一段時期內不能一步到位的公共服務,可實行政府公共採購。四是資源配置補充,對一些投資量大而收益低甚至免費的公共項目,政府要進行資源配置或財政補貼。五是PPP項目要確定合理的收益上下限。(經濟日報記者 吳陸牧)