經(jīng)濟日報北京8月5日訊（記者 雷婷 張毅） 陜西省榆林市神木縣曾經(jīng)是聞名全國的百強縣，2012年地方經(jīng)濟總量一度突破1500億元大關(guān)。近10年間，富集的煤炭資源不僅令這個曾經(jīng)的貧困縣神奇崛起，同時也讓這個人口不足40萬的塞上小縣積蓄了逾700億元規(guī)模的民間資本。

　　大量的民間資本催生了神木火熱的民間借貸市場。但從兩年前開始，隨著煤炭資源價格的持續(xù)走低，神木“錢生錢”的民間借貸市場險情陡生，一時間“崩盤”的消息甚囂塵上。如今，一年多時間過去了，神木究竟怎麼樣？記者日前走進神木，進行了深入採訪。

　　從“地下”走到“地上”——

　　讓債務規(guī)範化透明化

　　在被神木人簡稱為“處非辦”的“化解民間融資風險和打擊處置非法集資專項工作辦公室”受訪接待中心門口,記者遇到了前來諮詢的退休教師武耀東。“今後,無論是誰開煤礦我都不會去投資了,也不會放款給他。”武耀東説。

　　武耀東告訴記者，這次民間借貸危機給當?shù)乩习傩盏慕逃柹羁獭！耙郧埃灰獜垙堊欤钘l都不用打。上百萬元隨便借；如今，哪怕有抵押，借1萬元都很難。”

　　民間借貸危機對神木經(jīng)濟到底影響幾何？神木縣常務副縣長封傑拿出了一份該縣金融機構(gòu)的統(tǒng)計表：今年上半年，全縣金融機構(gòu)存款餘額733.8億元，同比增長7.6%，其中單位存款較年初增加34.4億元，個人存款較年初增加35.2億元；全縣金融機構(gòu)貸款餘額395.6億元，同比增長9.9%。“從數(shù)據(jù)看，神木縣金融運作形勢總體穩(wěn)定，金融機構(gòu)存款顯著增長，貸款投放總量適度。”封傑説。

　　雖然總體平穩(wěn)，但老百姓之間“1萬元都不借”的過度謹慎心態(tài)，導致民間資本“流不動”,有錢不敢投甚至“有錢不還債”的信用“停擺”現(xiàn)象不容忽視。

　　為有效激活民間資本，今年3月，神木縣成立了陜西省首家金融綜合服務中心，意在打造一個權(quán)威、規(guī)範的金融資訊平臺。服務中心主要開展民間借貸登記、中小企業(yè)服務和公共法律服務3大業(yè)務，目前已經(jīng)有6家單位和7家仲介機構(gòu)進駐。

　　“通過這一系列的舉措，我們希望能讓神木縣民間借貸從‘地下’走到‘地上’，重建民間借貸信用體系，並逐步引導民間資本進入實體經(jīng)濟，進而推動民間借貸的合法化、陽光化和規(guī)範化。”服務中心負責人霍剛説。

　　霍剛告訴記者，每天前來服務中心諮詢的人很多。他告訴記者，當?shù)孛駹I企業(yè)家李瑞平投資近千萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)酒店，今年一度有50萬元的資金缺口。抱著試試看的心態(tài)，李瑞平來到金融服務中心進行了登記，資金3天就到了位。截至目前，服務中心已登記的供需資金總額約為4.88億元，其中借款登記3.6億元。

　　從一煤獨大到多業(yè)聚集——

　　有效擴大“産業(yè)蓄水池”

　　在“煤冠天下”的神木，過去煤炭産業(yè)幾乎是唯一的資金蓄水池。面對煤炭資源價格低位徘徊的現(xiàn)狀，建造新的“蓄水池”成為當務之急。

　　神木不僅是煤炭大縣，也是農(nóng)業(yè)大縣，全縣可耕地面積159.3萬畝。該縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站副站長白平告訴記者，煤炭産業(yè)效益降低之後，政策在農(nóng)業(yè)上的導向作用日漸明顯，土地資本功能被進一步激活。2013年，神木縣流轉(zhuǎn)土地面積達10萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐正在明顯加快，畜牧、紅棗、小雜糧已成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)3大支柱産業(yè)。2013年以羊為主的畜牧業(yè)年産值達10.8億元，佔農(nóng)業(yè)總産值的59%，另外種植了紅棗20多萬畝，小雜糧36萬畝。

　　在神木縣西溝農(nóng)業(yè)示範園，神木錦東礦業(yè)公司和四川天兆豬業(yè)集團合作的大型種豬場正在建設(shè)中，建成後他們將專門從四川引進1000頭加拿大良種母豬。“這個豬場預計每年可出欄豬仔2.6萬頭。我們引進的這種豬瘦肉多、體形大、生長快、肉質(zhì)好。”神木縣錦東礦業(yè)公司董事長折興田説。神木縣畜牧局工作人員也告訴記者，近年來，一些煤老闆紛紛轉(zhuǎn)型投資畜牧業(yè)，僅去年新建的現(xiàn)代化萬頭豬場就有2個。“只要將各種要素適當整合，神木畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)産業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。”

　　通過擴建“産業(yè)蓄水池”，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的非煤産業(yè)正成為社會資金的新去處。目前，神木縣已有一大批民營企業(yè)進軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅遊、商貿(mào)物流等非煤産業(yè)。其中，該縣已建成10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範園，51個省級一村一品示範村，通過土地流轉(zhuǎn)，40萬畝土地實現(xiàn)了規(guī)模化種植。