7月31日，河北省委書記周本順率領(lǐng)河北省部分市長赴京，就京津冀框架下承接相關(guān)産業(yè)與北京方面進(jìn)行探討，並簽署了七份區(qū)域協(xié)作協(xié)議及備忘錄，進(jìn)一步推動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　具體來看，協(xié)作協(xié)議及備忘錄包括《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示範(fàn)區(qū)框架協(xié)議》《共建北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)議》《共同加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程協(xié)議》《共同推進(jìn)物流業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《交通一體化合作備忘錄》等。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此次簽約將促使河北更進(jìn)一步承接北京外移産業(yè)，且更具有針對性。

　　為精準(zhǔn)承接北京重點(diǎn)項(xiàng)目，河北省確定了部分重點(diǎn)承接地區(qū)及其功能定位。例如，定位承德圍承接中關(guān)村相關(guān)産業(yè)，打造中關(guān)村承德産業(yè)基地，北京新機(jī)場空港新區(qū)規(guī)劃範(fàn)圍則是廊坊市廣陽、永清、固安、保定市的涿州部分區(qū)域，用以承接北京優(yōu)質(zhì)要素和産業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展金融服務(wù)、總部基地、商貿(mào)物流、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子資訊等高端製造業(yè)，承接首都功能轉(zhuǎn)移。唐山曹妃甸區(qū)新型工業(yè)化基地，承接北京石化、裝備製造、鋼鐵等産業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展港口物流、海洋經(jīng)濟(jì)、海水淡化、節(jié)能環(huán)保等産業(yè)，並將與京津合作打造環(huán)渤海自由貿(mào)易區(qū)。保定白溝則是利用原有商貿(mào)優(yōu)勢，建立設(shè)計(jì)研發(fā)、生産製造、市場商貿(mào)、倉儲物流産業(yè)體系。

　　據(jù)了解，在推進(jìn)市場一體化、物流業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，北京物流、批發(fā)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)移將成為重點(diǎn)。

　　資料顯示，疏解物流、批發(fā)業(yè)態(tài)是北京産業(yè)外遷的一個重要方面。日前北京發(fā)佈《北京市新增産業(yè)的禁止和限制目錄(2014版)》(以下簡稱《目錄》)，其中重點(diǎn)指出首都功能核心區(qū)禁止新建和擴(kuò)建批發(fā)市場，禁止新設(shè)立營業(yè)面積在1萬平方米以上的零售商業(yè)設(shè)施。

　　而在城市功能擴(kuò)展區(qū)，《目錄》指出，東、西、北四環(huán)路以內(nèi)，南三環(huán)路以內(nèi)禁止設(shè)立營業(yè)面積在1萬平方米以上的零售商業(yè)設(shè)施。

　　一位知情人士稱，北京産業(yè)轉(zhuǎn)移思路將按照零售升級服務(wù)北京、批發(fā)轉(zhuǎn)移服務(wù)全國、低端退出騰籠換鳥的工作原則，以“關(guān)、轉(zhuǎn)、升”為路徑，對於低端及不符合行政審批手續(xù)的市場責(zé)令關(guān)停，對於區(qū)域性、生産資料性的批發(fā)市場、倉儲物流設(shè)施逐步向外省市遷移，對服務(wù)北京市民的生活性消費(fèi)品市場進(jìn)行升級優(yōu)化。

　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系主任洪濤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採訪時(shí)表示，北京作為國際大都市，疏解批發(fā)和物流功能是緩解特大型城市所面臨“城市病”的有效方法。洪濤稱，北京批發(fā)零售業(yè)務(wù)的從業(yè)人員佔(zhàn)全市總從業(yè)人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發(fā)零售業(yè)務(wù)導(dǎo)致人流、物流等面臨很大的壓力。

　　而承接批發(fā)物流的重點(diǎn)區(qū)域，河北省定調(diào)在保定白溝。日前，河北省下發(fā)《關(guān)於支援白溝新城産業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，表示白溝將以建設(shè)國內(nèi)外有重要影響的中國北方國際商貿(mào)中心、輕工産品流通樞紐和重要研發(fā)設(shè)計(jì)製造基地，打造保定東部區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，承接北京商貿(mào)流通産業(yè)《意見》指出，將支援引進(jìn)京津知名物流、快遞等商貿(mào)流通企業(yè)，投資建設(shè)倉儲、交易、配送設(shè)施。引進(jìn)國內(nèi)外大型電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營企業(yè)，完善終端配送網(wǎng)路。抓住南商北移的有利時(shí)機(jī)，對接推動珠三角輕工向白溝轉(zhuǎn)移、周邊加工製造業(yè)向白溝聚集。加快白溝省級現(xiàn)代物流産業(yè)聚集區(qū)開發(fā)建設(shè)，做好招商引資工作。加快白溝新城保稅倉庫建設(shè)，健全報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和結(jié)算等進(jìn)出口服務(wù)功能，提高通關(guān)效率，條件成熟時(shí)可設(shè)立白溝內(nèi)陸港。

　　雖然地方政策已有一定支援，但在洪濤看來，北京産業(yè)轉(zhuǎn)移，更多需要市場調(diào)節(jié)，需要有成熟的承接地，無縫對接，這樣的産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才會達(dá)到初衷。

　　事實(shí)上，對於這次産業(yè)轉(zhuǎn)移，河北省不再像過去那樣只管承接資源，而是打有準(zhǔn)備之仗。河北省省委書記周本順曾這樣表示，在協(xié)同發(fā)展上不可操之過急。他指出，協(xié)同發(fā)展是一個漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。現(xiàn)在各個地方都急著搶佔(zhàn)先機(jī)，到北京淘寶，生怕自己吃虧，但事實(shí)上河北應(yīng)當(dāng)克服這種急躁情緒。有句俗話説，心急吃不了熱豆腐，我們要自信，河北的區(qū)位條件擺在這裡，只要我們鉚足勁，下大力，把生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、交通基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施搞好，就不愁沒人來。