昨日，成都晚報(bào)記者從省政府新聞辦新聞發(fā)佈會(huì)上獲悉，成都、瀘州、遂寧、甘孜4個(gè)市（州）將選擇一定範(fàn)圍開展“先照後證”試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)區(qū)域，僅保留13項(xiàng)前置審批事項(xiàng)，其餘117項(xiàng)前置審批項(xiàng)目全部改為後置審批，壓減近九成。這意味著，登記註冊(cè)涉及這117項(xiàng)審批項(xiàng)目的企業(yè)，不必先取得主管部門的前置許可。

　　成都先行試點(diǎn)

　　先拿營業(yè)執(zhí)照再辦經(jīng)營許可

　　在原有制度框架下，普通人要想創(chuàng)業(yè)需要跨越許多“門檻”，其中就包括前置審批這一環(huán)節(jié)——註冊(cè)一家企業(yè)如果需要前置審批，只有拿到主管部門的前置許可後，申請(qǐng)人才能到工商部門申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　“沒有取得營業(yè)執(zhí)照，沒有主體資格，就無法以市場(chǎng)主體的身份租賃場(chǎng)地、採購設(shè)備或簽訂用工合同等，這大大影響了企業(yè)的效率。” 市工商局副局長陳春建接受成都晚報(bào)記者專訪時(shí)表示，我市即將試點(diǎn)推行的“先照後證”制度將改變這一狀況。

　　據(jù)悉，近日發(fā)佈的《四川省工商登記制度改革實(shí)施方案》中明確，在“先照後證”的試點(diǎn)區(qū)域，僅保留13項(xiàng)前置審批事項(xiàng)，而117項(xiàng)前置審批項(xiàng)目改為後置審批事項(xiàng)。

　　“成都的具體試點(diǎn)工作將爭取于8月展開。”陳春建表示，成都目前已有9個(gè)區(qū)（市）縣申報(bào)試點(diǎn)，但具體區(qū)域尚未確定。

　　如何進(jìn)行監(jiān)管

　　及時(shí)披露需審批的企業(yè)資訊

　　工商部門先發(fā)了執(zhí)照，但企業(yè)不去辦理審批，工商部門該如何監(jiān)管？陳春建表示，“‘先照後證’，改革的是辦理程式，不是取消‘證’的審批。”

　　據(jù)了解，成都將在已有的“成都企業(yè)信用資訊平臺(tái)”基礎(chǔ)上建立公共資訊平臺(tái)，以各方共用的資訊數(shù)據(jù)對(duì)申請(qǐng)人的工作進(jìn)行全程監(jiān)管。“就是説，工商部門一旦發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，就會(huì)把該企業(yè)需要核定的經(jīng)營範(fàn)圍、需要進(jìn)行審批的事項(xiàng)在平臺(tái)上予以公佈，相關(guān)的行政審批機(jī)關(guān)都可以從這裡調(diào)取申請(qǐng)人的情況，明確哪些人或企業(yè)需要在哪個(gè)時(shí)間之前來辦理行政審批，一旦當(dāng)事人逾期未辦，就可以安排相關(guān)工作人員對(duì)其進(jìn)行檢查。”陳春建表示。

　　○改革亮點(diǎn)

　　允許“一址多照”：同一地址可以登記為兩個(gè)以上市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）。

　　允許“一照多址”：市場(chǎng)主體在住所外設(shè)立經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營場(chǎng)所與住所屬同一縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)登記管轄區(qū)域的，經(jīng)營場(chǎng)所可以申請(qǐng)備案，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

　　實(shí)施企業(yè)年度報(bào)告公示制度：企業(yè)在每年1月1日至6月30日期間，通過市場(chǎng)主體信用資訊公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度報(bào)告，並向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)每人平均可查詢。

　　推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理：企業(yè)可足不出戶辦結(jié)工商登記，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

　　成都晚報(bào)記者 張婷 實(shí)習(xí)生 黃易蓉