深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率。

　　——中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定

　　今年8月1日起，營(yíng)業(yè)稅改增值稅(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn)正式在湖南鋪開(kāi)，這一結(jié)構(gòu)性減稅舉措，使湖南中小企業(yè)的稅負(fù)得以降低。

　　此前公佈的《十八屆三中全會(huì)公報(bào)》和上週五公佈的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱“《決定》”)，涉及到的財(cái)稅制度改革都備受關(guān)注。尤其是《決定》裏提到，接下來(lái)將推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率，意味著結(jié)構(gòu)性減稅的力度還在繼續(xù)加大。

　　全省一年少收10億稅錢

　　今年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)正式在湖南推開(kāi)。這就意味著，出門打車、找廣告公司製作動(dòng)畫、找律師進(jìn)行代理服務(wù)等，發(fā)票上的地稅專用章將會(huì)變成國(guó)稅專用章。

　　“營(yíng)改增”作為結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要舉措，印章的改變只是一個(gè)表像，其真正的意義在於，很多中小企業(yè)的稅負(fù)大幅降低。 據(jù)省地稅部門摸底統(tǒng)計(jì)，我省此次試點(diǎn)的9萬(wàn)多戶納稅人中絕大部分是小規(guī)模納稅人，全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)按全年口徑計(jì)算預(yù)計(jì)凈減收10億元左右。

　　有企業(yè)稅負(fù)直減40%

　　“營(yíng)改增”試點(diǎn)之後，中小企業(yè)稅負(fù)普遍得到較大幅的下降。比如，湖南華夏標(biāo)準(zhǔn)信用管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華夏標(biāo)準(zhǔn)”)的稅負(fù)直接減少了40%。

　　華夏標(biāo)準(zhǔn)年銷售只有50萬(wàn)，被列為小規(guī)模納稅人(年銷售額低於500萬(wàn)元)。這就意味著，他們需要繳納的稅率從原來(lái)5%的營(yíng)業(yè)稅，變成只需要繳納稅率為3%的增值稅。年繳稅額變?yōu)?.5萬(wàn)元(50萬(wàn)×3%)，稅費(fèi)降低了1萬(wàn)元，降稅額度是40%。

　　也有企業(yè)稅負(fù)不降反增

　　然而，在試點(diǎn)初期，也有一些行業(yè)因?yàn)榈挚圻M(jìn)項(xiàng)稅額較小、銷項(xiàng)稅額相對(duì)較大而導(dǎo)致稅負(fù)增加，比如交通運(yùn)輸業(yè)、諮詢行業(yè)。

　　湖南全洲現(xiàn)代醫(yī)藥物流有限公司是全洲藥業(yè)集團(tuán)的一家子公司，董事長(zhǎng)兼總裁周求華説，運(yùn)費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、車輛維修費(fèi)都無(wú)法進(jìn)行抵扣，以1000萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額為例，需要繳納營(yíng)業(yè)稅30萬(wàn)元(1000萬(wàn)×3%)，“營(yíng)改增”之後，增值稅部分需要繳納41萬(wàn)元，比原來(lái)30萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅多出11萬(wàn)元。

　　展望

　　簡(jiǎn)化稅率，徵稅更合理

　　“營(yíng)改增”試點(diǎn)的增值稅稅率表在以前的增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。其中，租賃有形動(dòng)産等適用17%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)、建築業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率;應(yīng)稅服務(wù)年銷售額在500萬(wàn)元以下的為小規(guī)模納稅人，徵收率為3%。

　　龍?bào)J集團(tuán)董事、董事會(huì)秘書段學(xué)軍有些擔(dān)憂地説，“如果明年交通運(yùn)輸業(yè)的稅率直接從此前5%的營(yíng)業(yè)稅變成11%的增值稅，而可抵扣的項(xiàng)目還是沒(méi)有變化，那麼負(fù)擔(dān)肯定會(huì)加重很多，這筆增加的成本最終還是會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。”

　　也許段學(xué)軍的顧慮已經(jīng)有了好的解決辦法。《決定》裏提到，接下來(lái)會(huì)推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率。對(duì)此，國(guó)家資訊中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁認(rèn)為，削減增值稅的稅率，合併統(tǒng)一，便於進(jìn)一步徵稅，提高徵稅能力。記者 侯小娟