兩減一增，總花銷超預(yù)算3.2% 29個市級部門已公佈2012年“三公”賬本

　　核心提示

　　零花銷

　　因公出國(境)經(jīng)費和公務(wù)接待費均較年初預(yù)算下降，市移民辦、市醫(yī)保局在出國花費上甚至出現(xiàn)了零花銷的情況

　　去向明確

　　絕大多數(shù)部門對支出和增減的原因進行了詳細説明，如成都市公安局的“三公”帳單中就清楚地寫出：“赴巴西、阿根廷就反恐作戰(zhàn)”

　　增加在哪

　　公務(wù)用車費用增加明顯，受到了油價上漲、更換新能源車的影響，比如市發(fā)改委，新增兩輛節(jié)能環(huán)保電動公務(wù)用車，花費34萬元

　　昨日，成都市級機構(gòu)陸續(xù)曬出2012年的“三公”決算賬本。成都商報記者從市財政局獲悉，成都市要求市本級59個部門在政府門戶網(wǎng)站對2012年“三公”經(jīng)費決算情況進行公開。截至昨晚9時，已有29個市本級部門在成都市人民政府官方網(wǎng)站公佈該資訊。

　　根據(jù)市財政局“三公”經(jīng)費決算匯總，2012年，成都市本級財政撥款開支“三公”經(jīng)費決算總額為43601萬元，增長3.2%。因公出國(境)經(jīng)費和公務(wù)接待費均較年初預(yù)算下降。但因新能源車費用等原因，車輛購置及運作費上漲，因此造成了總額的超支。

　　總賬本

　　兩減一增 油價拉高公務(wù)用車費

　　成都“三公”經(jīng)費總額

　　決算：43601萬元

　　預(yù)算：42218萬元

　　比年初預(yù)算增加1383萬元，

　　增加3.2%

　　因公出國(境)經(jīng)費

　　決算：2493 萬元

　　預(yù)算：2759萬元

　　比預(yù)算節(jié)省9.7%

　　公務(wù)接待費

　　決算：10484萬元

　　預(yù)算：11033萬元

　　比預(yù)算減少549萬元，

　　節(jié)省4.9%

　　公務(wù)用車費用

　　決算：30624萬元

　　預(yù)算：28426萬元

　　比預(yù)算增加2198萬元，

　　增加7.7%

　　公務(wù)用車費用比年初預(yù)算增加的原因，市財政局相關(guān)負責(zé)人分析説，車輛購置及運作維護費較預(yù)算增長，主要是由於油價上漲、車輛老化及使用新能源車費用增加等因素導(dǎo)致超過年初支出預(yù)算。

　　市財政局相關(guān)負責(zé)人預(yù)測，由於嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，預(yù)計今年成都市本級的“三公”經(jīng)費還將大幅下降。

　　細賬本

　　説明增減原因 寫清出國目的

　　成都市政府大力推進財政資訊公開工作，並參照省級“三公”經(jīng)費公開的範(fàn)圍，要求市本級59個部門在政府門戶網(wǎng)站對2012年“三公”經(jīng)費決算情況進行公開。昨晚9時，記者在成都市人民政府官方網(wǎng)站查詢到，已有29個市本級部門公佈了2012年“三公”決算資訊。四川省級部門的做法大體一致，市本級部門均公佈了“三公”決算的分項數(shù)據(jù)、增減幅度，絕大多數(shù)部門還對支出和增減的原因進行了詳細説明。

　　如成都市公安局的“三公”帳單中，關(guān)於因公出國(境)經(jīng)費，不僅明確反映了出國(境)的次數(shù)、人數(shù)，還列明瞭每次去往哪些國家，以及主要目的：“赴巴西、阿根廷就反恐作戰(zhàn)”、“赴土耳其和阿聯(lián)酋就國際反恐和警用裝備執(zhí)行專題調(diào)研”等。

　　另據(jù)市財政局介紹，成都市本級部門還將首次公開2012年部門決算情況。昨晚9時，已有市國土資源局對其進行了公佈。

　　看賬本

　　因公出國(境)經(jīng)費

　　市移民辦零出國費 市投促委為引資開支大

　　記者瀏覽已公佈的29個部門“三公”帳單，發(fā)現(xiàn)因公出國(境)經(jīng)費較年初預(yù)算相比呈普遍下降。市質(zhì)監(jiān)局、市計生委等部門均縮減了開支。其中市體育局尤為明顯(如圖)。而公開的資訊中，市移民辦、市醫(yī)保局已將經(jīng)費縮減為零。該部門特別説明：“主要原因是我辦嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府厲行節(jié)約的要求。”

　　在上述部門，成都市投促委2012年因公出國(境)開支最大，為173萬元，較年初預(yù)算增長73%。該部門也在公開資訊中就增長原因進行了詳細説明，主要是根據(jù)2012年出國(境)計劃，增加了赴新加坡、赴美國投資促進活動、赴英法荷蘭投資促進活動推介會以及其他促進活動等。

　　公務(wù)接待費

　　市旅遊局節(jié)省8成預(yù)算 市體育局因賽事花銷多

　　在厲行節(jié)約的背景下，大多數(shù)公開“三公”決算的部門，公務(wù)接待費也較年初預(yù)算有不同幅度的縮減。市移民辦公務(wù)接待費用最低，該部門説明，去年是在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)通過控制接待人數(shù)、降低接待標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格控制公務(wù)接待費用支出。

　　公務(wù)接待費下降幅度最大的是市旅遊局，其支出主要用於接待國際旅遊組織、國外旅遊機構(gòu)和國外旅行商所發(fā)生的費用。

　　也有部門由於特殊原因不降反漲。如市體育局，由於大型體育賽事活動、全民健身系列活動等增加了接待工作量，去年共支出公務(wù)接待費25萬元，較年初預(yù)算增長31.58%。

　　公務(wù)用車費

　　成都推廣新能源車 市公安局購置支出3593萬

　　從已經(jīng)公佈數(shù)據(jù)的市級部門來看，2012年“三公賬本”中，公務(wù)用車開銷基本上都佔大頭，並呈現(xiàn)總體上漲。

　　如市公安局，去年執(zhí)行公務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動，共計開支公務(wù)用車購置及運作維護費8572.43萬元，購置支出佔3593萬元，在已公開的資訊中屬公務(wù)用車花銷最大的部門。較年初預(yù)算，增長了32.13%。

　　市公安局就此進行了説明，一大原因是大部分車輛長期超負荷運轉(zhuǎn)、加之市政府限期淘汰黃標(biāo)車的要求，報上級部門同意後，按照報廢更新的方式解決急需更換的工作用車，使得費用較2011年增長較大。

　　實際上，成都正大力推廣新能源車的示範(fàn)工作，例如成都市發(fā)改委，去年就按市政府統(tǒng)一安排要求，新增兩輛節(jié)能環(huán)保電動公務(wù)用車，花費34萬元；經(jīng)信委也按要求新增新能源電動車3輛。

　　特別視點

　　口徑不一 市城管局兩年大升大降

　　在各部門的“三公”決算中，市城管局的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了十分明顯的變化：2012年初預(yù)算為647.4萬元，決算卻達到了1871萬元。引起這一劇烈變化的，是公務(wù)用車的開銷：年初預(yù)算487萬元，決算為1728萬元，增長255%。記者查閱以往資料發(fā)現(xiàn)，市城管局去年的預(yù)算決算同樣存在大幅波動，去年初預(yù)算就比2011年實際列支的4958.12萬元下降86.9%。

　　大降大升，是出於什麼原因？昨日，市城管局計財處處長魏琦光表示，之所以前後産生巨大差異，是由於預(yù)算和決算的口徑不一致。他説，市城管局的生産作業(yè)車輛，相關(guān)費用是編制在“項目經(jīng)費”中，按現(xiàn)有規(guī)定，它就不體現(xiàn)在年初公示的預(yù)算中。其中所涉及的經(jīng)費，只有在決算時才一併反映出來，因此造成了歧義。“而如果預(yù)算和決算的編制口徑統(tǒng)一，市城管局2012年的‘三公’經(jīng)費實質(zhì)上是不升反降的。”

　　魏琦光介紹，對這一差異，成都市人大財經(jīng)委也給予了關(guān)注。 成都商報記者 房欣