繼成渝經(jīng)濟區(qū)和北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)之後，西部地區(qū)正在謀劃第三個經(jīng)濟區(qū)。

　　一個是伏羲氏的故鄉(xiāng)、絲綢之路必經(jīng)之地，一個是古人眼中可“王天下”的“四塞之國”，甘肅天水和陜西關(guān)中地區(qū)，現(xiàn)在正以前所未有的緊密度結(jié)合在一起──隨著《關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》大綱的初步完成，天水與關(guān)中地區(qū)有望躋身“國家級經(jīng)濟區(qū)”。

　　3月3日，陜西省發(fā)改委西部開發(fā)工作處的工作人員向《中國經(jīng)濟週刊》表示，“關(guān)中─天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”規(guī)劃大綱目前已經(jīng)完成，相關(guān)專家正在審議當(dāng)中。

　　“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)”範(fàn)圍包括陜西省的西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞、楊淩五市一區(qū)和甘肅省天水市，總面積6.96萬平方公里。“規(guī)劃編制工作已納入國務(wù)院西部開發(fā)辦和陜西省、甘肅省有關(guān)部門的日常工作，成立規(guī)劃起草小組，並對規(guī)劃的編制給出了時間表。”上述工作人員表示，此前，國務(wù)院西部開發(fā)辦已把建設(shè)“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)”作為一項重要內(nèi)容，列入《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中的重點發(fā)展經(jīng)濟區(qū)。

　　《關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》編制初步完成，標(biāo)誌著陜西、甘肅兩省聯(lián)手建設(shè)“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)”工作全面啟動。“關(guān)中─天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”的總體目標(biāo)定位是：建設(shè)成為西部及北方內(nèi)陸地區(qū)的“開放開發(fā)龍頭地區(qū)”。

　　渭河“串起”的“開放龍頭”

　　“天水市是‘關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)’六市一區(qū)中唯一的陜西省以外的城市，這將是一次難得的歷史機遇。”2月29日，在天水市政府召開的“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)”農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制動員會上，天水市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是表述，同時要求農(nóng)林各部門結(jié)合工作實際，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)的大思路、具體目標(biāo)和2020年近期及2040年遠景規(guī)劃期內(nèi)全市農(nóng)業(yè)工作發(fā)展目標(biāo)。

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，整個“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)”的總體目標(biāo)定位將是建設(shè)成為西部及北方內(nèi)陸地區(qū)的“開放開發(fā)龍頭地區(qū)”，“以高科技為先導(dǎo)的先進製造業(yè)集中地，以旅遊、物流、金融、文化為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中地，以現(xiàn)代科教為支撐的創(chuàng)新型地區(qū)，領(lǐng)先的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)，綜合型經(jīng)濟核心區(qū)，全國綜合改革試驗示範(fàn)區(qū)。”

 　　在農(nóng)業(yè)方面，“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)”將“建設(shè)成全國重要的世界有重要影響的果業(yè)、畜牧業(yè)基地，建成全國農(nóng)業(yè)示範(fàn)基地和航太育種基地。”同時，“經(jīng)濟每年以12%的速度增長，到2020年，農(nóng)民每人平均純收入達到11500元。”

 　　對於“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)”為何採取跨省合作發(fā)展的形式，天水市發(fā)改委負責(zé)人表示：“天水儀錶、裝備製造行業(yè)以及通信設(shè)備等産業(yè)基礎(chǔ)雄厚，和寶雞相距200公里，在産業(yè)上有很強的互補性。具備了捆綁發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。”

 　　據(jù)陜西省發(fā)改委研究所的張貴凱研究員介紹，以關(guān)中地區(qū)為核心，隴東和天水位處其經(jīng)濟輻射範(fàn)圍之內(nèi)，雖然處在不同的行政區(qū)劃，但是從經(jīng)濟上，關(guān)中、天水一帶從“一五、三五、五五”時期就一直是國家重點部署的軍工企業(yè)“三線”要地。

 　　對於將關(guān)中、天水納入一個經(jīng)濟區(qū)共同建設(shè)，陜西省西部開發(fā)工作處負責(zé)人認為，關(guān)中平原和天水一直有相似之處。從地理位置上來説，天水與陜西相鄰，天水市西北方向是定西市，而定西轄區(qū)的渭源縣鳥鼠山就是陜西的“母親河”渭河的發(fā)源地。作為絲綢之路上重鎮(zhèn)的西安、天水等市，都具有較強的工業(yè)基礎(chǔ)。因此，借渭河這條紐帶聯(lián)繫起來的關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)，被賦予拉起西北的“龍頭”重任。

　　陜西省發(fā)改委西部開發(fā)工作處的工作人員向《中國經(jīng)濟週刊》表示，今年4月底前，“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)”將完成規(guī)劃初稿；今年6月底前，徵求有關(guān)方面的意見，組織專家評審，修改完善規(guī)劃；今年9月底前，報國務(wù)院或經(jīng)國務(wù)院同意由國家發(fā)改委審核批準(zhǔn)；若經(jīng)批準(zhǔn)，今年10月，規(guī)劃將正式實施。

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