國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)確定今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作7大重點(diǎn):加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度、提高糧食安全保障能力、加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、完善農(nóng)産品市場(chǎng)價(jià)格和調(diào)控機(jī)制、加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支援力度、加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。

　　為加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,要在穩(wěn)定完善強(qiáng)化現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,積極拓寬“三農(nóng)”投入渠道。

　　為提高糧食安全保障能力,要加快實(shí)施《全國(guó)新增1000億斤糧食生産能力規(guī)劃》,優(yōu)先以産糧大縣較多的地市為單位,著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)模化、集中連片的商品糧生産基地,提高糧食綜合生産能力。

　　同時(shí),繼續(xù)支援新疆優(yōu)質(zhì)棉生産基地建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施油料、糖料生産能力建設(shè)規(guī)劃。努力抓好“菜籃子”産品生産,支援海南冬季瓜菜生産基地建設(shè),加強(qiáng)生豬、奶牛、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))和畜禽良種工程建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)産品品質(zhì)安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。繼續(xù)支援遠(yuǎn)洋漁船更新改造,加強(qiáng)漁港、水産良種工程等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,要突出抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　今年,要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支援力度。鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)範(fàn)運(yùn)作,允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社。儘快制定新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社傾斜的具體辦法。鼓勵(lì)地方政府出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)。發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,不斷提高主要糧食品種保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水準(zhǔn)。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在自願(yuàn)基礎(chǔ)上,與新型經(jīng)營(yíng)主體之間形成穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)係,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)流轉(zhuǎn)土地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　今年還要加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。完善農(nóng)村土地承包政策,穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資;深化農(nóng)村集體建設(shè)用地管理制度改革,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng);改革農(nóng)村宅基地制度,完善農(nóng)村宅基地分配政策;加快推進(jìn)農(nóng)村徵地制度改革,完善對(duì)被徵地農(nóng)民的保障機(jī)制;健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制,積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口市民化;加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。(記者江國(guó)成)