有關(guān)貸款利率放開新政近日再次出臺。繼今年7月我國取消貸款後,中國人民銀行副行長胡曉煉日前透露,近期將以自律機制為基礎(chǔ),組織綜合實力較強的金融機構(gòu)報出對其最優(yōu)質(zhì)客戶執(zhí)行的貸款利率,為金融機構(gòu)信貸産品定價提供參考。這將有利於貸款利率全面放開、全面實現(xiàn)市場化。
雙軌制影響資金配置
利率市場化是指金融機構(gòu)在貨幣市場經(jīng)營融資的利率水準(zhǔn),它由市場供求決定,其決策權(quán)是金融機構(gòu),這有利於金融。而在我國,金融機構(gòu)的這項權(quán)力被有所限制。
金融機構(gòu)在利率市場化上缺乏自主權(quán)造成很多弊端,比如,資金無法得到有效配置。“當(dāng)前我國在信貸市場上的利率管制使得在實際過程中出現(xiàn)了兩種利率,一個是監(jiān)管部門管制下的利率,一個是金融市場上的民間利率,這一利率雙軌制不利於金融資源的合理配置。”中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇説。
專家指出,央行長期管制利率使商業(yè)銀行形成了依賴信貸規(guī)模增長和利差為主的盈利模式,這種惰性令商業(yè)銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)、改進自身管理的動力不足。同時,為應(yīng)對通脹預(yù)期,銀行想法設(shè)法推出各種理財産品以逃避利率管制,存款理財化傾向明顯。
“利率市場化推進的速度如果不斷地延遲下去,給中國帶來的問題其實是很嚴重的。”國研中心綜合研究室主任陳道富認為,因為利率沒有市場化,所以説現(xiàn)在很多存款很多時候是負利率狀態(tài),負利率狀態(tài)實際上不利於改善我國現(xiàn)在收入分配的制定價格,實際上是惡化了中國的收入分配。這種負利率狀態(tài)也使存款的波動性加大,金融體系的波動性也會加大。
利率放開多方獲益
其實,早在多年前,我國已邁出利率市場化改革的步伐,經(jīng)過十幾年漸進式發(fā)展,已將貨幣市場、債券市場的利率全部放開,外幣存貸款利率也放開,還逐步放開了貸款利率上限和存款利率下限。直到今年7月20日前,僅剩貸款利率下限和存款利率上限兩大關(guān)鍵點未突破。
根據(jù)央行決定,自今年7月20日起取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水準(zhǔn)。金融機構(gòu)貸款自此全面放開。
貸款利率管制放開可謂一舉多得,其積極意義主要表現(xiàn)在,可以促進商業(yè)銀行創(chuàng)新。郭田勇表示,利率市場化改革縮小了銀行業(yè)的存貸利差,降低了傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)收入,促使銀行業(yè)開展綜合化經(jīng)營提高中間業(yè)務(wù)收入佔比,改善銀行業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)。
利率市場化後,央行的監(jiān)管可以更科學(xué)。專家指出,央行可以通過存貸款利率的變化以及其他債務(wù)工具和融資工具價格的波動,更加準(zhǔn)確地判斷的供求狀況和資産分佈的均衡性。
放開管制,企業(yè)將有可能獲得更加廉價的貸款。武漢科技大學(xué)所長董登新指出,從微觀方面來説,一方面有利於小型銀行同大銀行展開對大企業(yè)大客戶的爭奪,另一方面也有利於那些大型企業(yè),他們將可以獲得更加廉價的貸款,降低其資金成本。對普通消費者而言,貸款利率市場化意味著有更多金融機構(gòu)推出更加豐富的貸款産品。
注意防範(fàn)惡性競爭
“利率市場化無疑是鼓勵銀行競爭,但競爭要防止惡性競爭。”郭田勇説,無論是高息攬存還是貸款利率大幅殺價,都對市場的健康發(fā)展不利。 “利率市場化要避免形成非理性價格”,這就需要銀行的市場利率定價自律機制。
對於此次央行提出的建立市場利率定價自律機制,胡曉煉解釋説,這是由金融機構(gòu)組成的市場定價自律和協(xié)調(diào)機制,在符合國家有關(guān)利率管理規(guī)定的前提下,對金融機構(gòu)自主確定的貨幣市場、信貸市場等金融市場利率進行自律管理,維護市場正當(dāng)競爭秩序,促進市場規(guī)範(fàn)健康發(fā)展。
而央行要求開展的另一項工作“開展貸款基礎(chǔ)利率報價工作”,胡曉煉指出,是建立貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)佈機制,把市場基準(zhǔn)利率報價從貨幣市場拓展至信貸市場。
“7月貸款利率下限放開後,大銀行以低利率追大企業(yè)客戶,使業(yè)界競爭加劇。央行的最新要求是建一個最優(yōu)貸款利率機制。”暨南大學(xué)國際商學(xué)院副院長孫華妤在接受本報記者採訪時説,銀行給優(yōu)質(zhì)客戶提供的最優(yōu)惠貸款利率是市場自發(fā)形成,各銀行上報給央行,把市場資訊集中起來,再向社會公佈。這一舉措是對貸款利率放開的進一步完善。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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