打破“糧經(jīng)此消彼漲”格局 成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)突出亮點(diǎn)

　　棉油糖等主要農(nóng)産品實(shí)現(xiàn)全線飄紅

　　2012年，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)複雜多變的背景下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了糧食“九連增”的同時(shí)，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水産品等農(nóng)産品再次全線飄紅，不僅改變了建國(guó)以來(lái)常常出現(xiàn)的“糧上經(jīng)下、糧下經(jīng)上”的局面，而且在增加市場(chǎng)供給，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出亮點(diǎn)。

　　“創(chuàng)新高”成為各種農(nóng)産品産量關(guān)鍵詞

　　油料産量再創(chuàng)歷史新高。棉花在種植面積減少情況下，實(shí)現(xiàn)總産增加，單産創(chuàng)新高。糖料面積、單産創(chuàng)新高，總産量繼續(xù)增加。預(yù)計(jì)油料産量3476萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第五年增産。棉花種植面積7240多萬(wàn)畝，比上年減少310萬(wàn)畝。總産684萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8%。糖料面積2990多萬(wàn)畝，産量1.35億噸，為歷史上産量第二高的年份。

　　蔬菜、水果、茶葉面積、總産均創(chuàng)新高。蔬菜結(jié)構(gòu)佈局優(yōu)化，特色水果快速發(fā)展，六大茶類(lèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)全國(guó)蔬菜面積3.05億畝，總産量7.02億噸，創(chuàng)歷史新高。蔬菜隨著凈菜整理、分級(jí)、包裝、預(yù)冷等商品化處理的加強(qiáng)，商品品質(zhì)也明顯提高。全國(guó)水果種植面積1.98億畝，産量預(yù)計(jì)1.51億噸。全國(guó)茶園面積3570多萬(wàn)畝，同比增加200萬(wàn)畝。茶葉産量增加，幹毛茶總産量176萬(wàn)噸。紅茶、綠茶、烏龍茶、黑茶、白茶、黃茶等六大茶類(lèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　肉蛋奶實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。豬牛羊禽肉、禽蛋、牛奶産量分別為8221萬(wàn)噸、2861萬(wàn)噸和3744萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。主要畜産品市場(chǎng)供應(yīng)充足，有力保障了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”産品供應(yīng)。

　　務(wù)實(shí)高效措施推進(jìn)主要農(nóng)産品全面發(fā)展

　　2012年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)不動(dòng)搖，在高起點(diǎn)上不鬆懈，在多種災(zāi)害面前不退縮，在複雜形勢(shì)面前科學(xué)應(yīng)對(duì)，採(cǎi)取了務(wù)實(shí)高效措施。

　　抓棉油糖高産創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，提高高産創(chuàng)建輻射帶動(dòng)能力。棉糖高産創(chuàng)建示範(fàn)片增加750個(gè)，重點(diǎn)安排了100個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。建設(shè)650個(gè)油料作物高産創(chuàng)建萬(wàn)畝示範(fàn)片。油菜生産關(guān)鍵技術(shù)推廣有力。2012年中央財(cái)政首次安排1.3億元資金，對(duì)湖北、湖南、江西三省“稻稻油”三熟制地區(qū)的油菜實(shí)施“一促四防”關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助，有效減輕了年初持續(xù)低溫陰雨極端天氣對(duì)油菜生産的不利影響。

　　推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)2012年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建任務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))的負(fù)責(zé)人和各省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人，共培訓(xùn)1076人。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。

　　探索推進(jìn)蔬菜生産資訊監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。資訊監(jiān)測(cè)範(fàn)圍由200個(gè)縣擴(kuò)大到580個(gè)蔬菜産業(yè)重點(diǎn)縣。加強(qiáng)資訊發(fā)佈，在已建立週報(bào)、月報(bào)制度的基礎(chǔ)上，又建立旬報(bào)制度，每旬報(bào)一次“每日要情”。

　　畜牧業(yè)方面強(qiáng)化政策扶持和落實(shí)，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。認(rèn)真落實(shí)生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)、能繁母豬補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼等扶持政策。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由25億元增加到35億元。全年共創(chuàng)建1069個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示範(fàn)場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)全國(guó)896萬(wàn)頭奶牛實(shí)行良種凍精補(bǔ)貼，對(duì)47.7萬(wàn)頭奶牛進(jìn)行生産性能測(cè)定，推進(jìn)“測(cè)奶科學(xué)養(yǎng)牛”。編制了《全國(guó)牛羊肉生産發(fā)展規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和種畜場(chǎng)建設(shè)等政策措施。中央基本建設(shè)資金新增1億元支援新疆等西部地區(qū)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，增強(qiáng)牛羊肉綜合生産能力。

　　圍繞新目標(biāo)爭(zhēng)取新成績(jī)

　　貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)，兩個(gè)努力確保，兩個(gè)持續(xù)提高”目標(biāo)，突出抓好以下幾方面工作。

　　——穩(wěn)定種植面積。通過(guò)落實(shí)臨時(shí)收儲(chǔ)、良種補(bǔ)貼等政策，抓好重大技術(shù)推廣和高産創(chuàng)建等工作，努力穩(wěn)定棉花、油料和糖料面積。

　　——繼續(xù)大規(guī)模開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建由園到區(qū)拓展。加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣，制定下髮油菜、花生等油料作物的生産技術(shù)意見(jiàn)。

　　——開(kāi)展油料作物增産模式攻關(guān)。組織農(nóng)科教、産學(xué)研大聯(lián)合、大協(xié)作，突破油料作物生産發(fā)展瓶頸，整合組裝區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高産穩(wěn)産技術(shù)模式。

　　——大力推進(jìn)北方城市設(shè)施蔬菜試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取增加“菜籃子”産品生産補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用於“北方城市冬季蔬菜開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)。並爭(zhēng)取開(kāi)展政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、品質(zhì)管理和督促檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　——大力推進(jìn)品牌創(chuàng)建。以茶葉為突破口，進(jìn)行品牌評(píng)比活動(dòng)。在安排涉及園藝作物的項(xiàng)目時(shí)，向?qū)嵤﹫@藝産品品牌提升行動(dòng)的企業(yè)、合作社傾斜，給予支援。充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)産品交易會(huì)等，提升園藝品牌的知名度。

　　——畜禽産品要堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合、增加總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代畜禽種業(yè)為抓手，穩(wěn)定主要畜禽品種生産，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)，保障畜産品市場(chǎng)有效供給。　　

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