本報上海12月10日電 （記者謝衛(wèi)群）一直期盼開展中國居民境外遊業(yè)務(wù)的日本JTB（原日本交通公社）上海公司終於如願以償，在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)組建了一家中日合資國際旅行社，正備戰(zhàn)出境遊業(yè)務(wù)。這是依據(jù)負面清單、突破原有禁區(qū)在自貿(mào)區(qū)組建的第一家中外合資國際旅行社。而從10月6日開始，98%的中國企業(yè)到海外投資不再需要審批。隨著一項項改革舉措的落地和實施，運作一年的上海自貿(mào)區(qū)改革效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，一大批在自貿(mào)區(qū)“試驗田”先行先試的種子已經(jīng)生根發(fā)芽，正加速在全國推廣“移栽”。

　　目前，已有27項制度創(chuàng)新成果在全國或部分地區(qū)推廣，20多項比較成熟的經(jīng)驗正被加速複製。商務(wù)部部長助理王受文接受記者採訪時介紹，下一步還將有18項改革措施、5項開放措施在全國推廣，包括允許設(shè)立外商股份制外資投資性公司、允許內(nèi)外資企業(yè)從事遊戲遊藝設(shè)備生産和銷售等。

　　負面清單是上海自貿(mào)區(qū)最引人注目的制度建設(shè)，它給予外商投資準入前國民待遇加負面清單的制度。如今，負面清單制度開始在全國推廣。國家發(fā)改委已於今年4、5月分別發(fā)佈了《境外投資項目核準和備案管理辦法》和《外商投資項目核準和備案管理辦法》，對全國外商投資項目和境外投資項目實行以普遍備案加有限核準的管理模式。從10月6日開始，98%的中國企業(yè)到海外投資不再需要審批。

　　註冊資本由實繳制改為認繳制，是自貿(mào)區(qū)工商登記制度改革的重要成果。今年3月1日起，這一成果已經(jīng)在全國全面複製推行。而企業(yè)登記“一口受理”工作機制已經(jīng)在上海的浦東新區(qū)等地複製推廣。外商投資廣告企業(yè)的項目審批改為備案制，根據(jù)安排也將適時擴大該措施的試點區(qū)域，進一步簡化程式，並最終向全國複製推廣。

　　海關(guān)已在全國範圍內(nèi)複製推廣14項創(chuàng)新制度，都是上海自貿(mào)區(qū)在今年上半年落地的創(chuàng)新制度，包括“先進區(qū)後報關(guān)”等。“在推廣貿(mào)易便利化措施過程中，將因地制宜，針對不同的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)做出適當調(diào)整，並同步出臺配套制度規(guī)範，確保管住管好又高效便利。”海關(guān)總署署長于廣洲説。