18日，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，啟動(dòng)全國(guó)第三屆減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)。據(jù)了解，2008年至2013年，我國(guó)通過(guò)累計(jì)取消、停徵、減免700多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和7項(xiàng)政府性基金，每年減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)3000億元以上。下一步將推動(dòng)建立涉企收費(fèi)清單制度，從公開(kāi)透明的角度，實(shí)行清單以?xún)?nèi)做減法，清單以外零收費(fèi)。

　　廣東省經(jīng)信委、發(fā)改委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、住建廳、交通廳、審計(jì)廳、國(guó)資委、法制辦、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局和廣州市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作相關(guān)部門(mén)在省分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

　　經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)佔(zhàn)比上升

　　工信部在會(huì)議上發(fā)佈的《全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2014年企業(yè)獲利能力比2013年有所下滑，毛利率由2013年的19%下降至16.36%，平均利潤(rùn)率由2013年的5.13%下降至4.82%。企業(yè)面臨困難除人工成本上升、資金緊張、融資難融資貴等問(wèn)題外，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，可供留存分配和追加投入再生産的資金有限。

　　數(shù)據(jù)顯示，在繳費(fèi)支出中，政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)支出佔(zhàn)比均呈現(xiàn)下降，分析表明國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)和規(guī)範(fàn)涉企收費(fèi)及各項(xiàng)收費(fèi)減免效果明顯。

　　但與此同時(shí)，與行政許可審批相關(guān)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)所佔(zhàn)比重呈現(xiàn)上升情況。根據(jù)分析，這些收費(fèi)項(xiàng)目很多與行政審查、評(píng)估認(rèn)證、諮詢(xún)培訓(xùn)有關(guān)，一些行政部門(mén)變相限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，指定服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有限服務(wù)，仍存在服務(wù)態(tài)度差、效率低、收費(fèi)高的問(wèn)題。

　　探索建立第三方評(píng)估機(jī)制

　　據(jù)了解，廣東省近年進(jìn)一步加大清理涉企收費(fèi)和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，2013年共取消了16項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。從今年開(kāi)始，廣東省僅保留37項(xiàng)涉及14個(gè)部門(mén)的行政事業(yè)性收費(fèi)。2013年全省取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批508項(xiàng)，2014年再取消和下放46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕30號(hào))和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議的部署，廣東省經(jīng)信委會(huì)同省編辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省民政廳等部門(mén)，出臺(tái)了《廣東省加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》(下稱(chēng)“《方案》”)，將重點(diǎn)在建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度、清理規(guī)範(fàn)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)、清理規(guī)範(fàn)行業(yè)協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)、加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳、探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)第三方評(píng)估機(jī)制監(jiān)督涉企收費(fèi)行為等方面加大改革力度。

　　《方案》明確，2014年12月31日前，建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄常態(tài)化公示制度，以獨(dú)立清單方式反映其中的涉企收費(fèi)項(xiàng)目和政策。各地、各部門(mén)對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理並嚴(yán)格執(zhí)行，目錄清單之外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，建立涉企收費(fèi)清單制度的意義在於從公開(kāi)透明的角度實(shí)施清單以?xún)?nèi)做減法、清單以外零收費(fèi)。並且通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對(duì)外公開(kāi)所有涉企收費(fèi)目錄清單及其具體實(shí)施情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　本次宣傳周活動(dòng)也將重點(diǎn)宣傳涉企收費(fèi)清單，讓全社會(huì)知曉熟悉清單，讓違規(guī)收費(fèi)行為無(wú)處藏身。

　　(記者/肖文舸)