上海海關(guān)近期將再推四項自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度，至此海關(guān)已出臺23項自貿(mào)區(qū)制度。自貿(mào)區(qū)進(jìn)口平均通關(guān)時間較區(qū)外減少41.3%，出口平均通關(guān)時間較區(qū)外減少36.8%。按照“成熟一批、推廣一批”原則，上海海關(guān)在上海關(guān)區(qū)打造4個複製推廣示範(fàn)區(qū)，已啟動17項制度的分類複製推廣，下一步還將根據(jù)海關(guān)總署部署在全國範(fàn)圍內(nèi)複製推廣。

　　據(jù)上海海關(guān)新聞發(fā)言人鄭巨剛介紹，自貿(mào)區(qū)成立一年來，海關(guān)以“簡政集約、通關(guān)便利、安全高效”為重點，建立了一套覆蓋通關(guān)各環(huán)節(jié)，便利、高效、安全的海關(guān)監(jiān)管制度，近期又推出“一次備案、多次使用“自動審放、重點復(fù)核“引入社會仲介機構(gòu)輔助開展海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查”以及“自主報稅、海關(guān)重點稽核”4項新制度。截至目前，海關(guān)已出臺23項改革措施，22項已全面實施，自主報稅、海關(guān)重點稽核制度將於近期實施。23項制度中通關(guān)便利化7項、保稅監(jiān)管改革3項、企業(yè)管理改革6項、稅收徵管改革3項、功能拓展改革4項。

　　與此同時，海關(guān)還加強了簡政放權(quán)和資訊化、智慧化建設(shè)等配套措施。通過簡政放權(quán)，使自貿(mào)區(qū)賬冊備案到核銷操作環(huán)節(jié)由34項減為10項，減少了70.6%；取消報關(guān)企業(yè)註冊登記許可等7項行政許可，將預(yù)歸類等5項海關(guān)事權(quán)轉(zhuǎn)由社會化服務(wù)；下放A類企業(yè)評定等8項事權(quán)至自貿(mào)區(qū)海關(guān)。自貿(mào)區(qū)資訊化作業(yè)系統(tǒng)已投入使用，實現(xiàn)了海關(guān)管理和所有改革的全程資訊化，海關(guān)自動化作業(yè)率從12.8%上升至56.2%。積極參加“單一窗口”建設(shè)，企業(yè)準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)和層級，縮短辦事時間。

　　今年1至8月，自貿(mào)區(qū)(企業(yè))進(jìn)出口貨值5004億元，同比增長9.2%，其中，進(jìn)口3700.4億元，增長8.9%；出口1303.6億元，增長10.1%。增速高於全國平均8.6個百分點，高於上海市平均4.6個百分點。目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)註冊企業(yè)已達(dá)1.1萬家，其中掛牌以來註冊的逾5921家。

　　按照“成熟一批、推廣一批”原則，上海海關(guān)已于8月18日和9月16日分兩批在上海關(guān)區(qū)內(nèi)啟動17項制度的分類複製推廣。上海海關(guān)根據(jù)上海各區(qū)的現(xiàn)有條件和意願，進(jìn)一步加強與地方部門的配合，共同打造4個海關(guān)創(chuàng)新制度複製推廣示範(fàn)區(qū)。4個複製推廣示範(fàn)區(qū)分別是浦東新區(qū)、松江區(qū)、普陀區(qū)和徐匯區(qū)。海關(guān)根據(jù)每個示範(fàn)區(qū)的實際情況和企業(yè)特點，有選擇性的重點複製推廣一些最適合的制度，增加企業(yè)參與數(shù)量，擴大業(yè)務(wù)量。

　　8月18日起複製推廣的9項制度分別為先進(jìn)區(qū)、後報關(guān)，區(qū)內(nèi)自行運輸，融資租賃，統(tǒng)一備案清單，工單式核銷，批次進(jìn)出、集中申報，倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，保稅展示交易，智慧化電子卡口驗放管理。9月16日起複製推廣的8項制度為簡化報關(guān)單隨附單證，集中匯總納稅，海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(A EO )管理，企業(yè)協(xié)調(diào)員，企業(yè)信用資訊公開，企業(yè)註冊登記，一次備案、多次使用，企業(yè)自律管理。　　　　(陳定)