近期,江蘇啟東市正在興建的兩棟形似會館的主體建築引起當?shù)貜V泛關(guān)注,知情人士稱這是市政府“燒錢”投資的五星級接待中心。啟東市政府一位官員在接受記者採訪時承認,該接待中心確為市政府國有資産投資的四星級酒店,係市政府下屬國有資産投資控股有限公司(下稱“啟東國投”)所建,屬於商業(yè)行為,且所有手續(xù)齊全,未涉及違規(guī)事項。

　　調(diào)查:國資建豪華接待中心,曾遭反對

　　7月28日,根據(jù)知情人士的指點,人民網(wǎng)記者來到啟東市新城區(qū)江海南路與沿江公路交界處,只見這個接待中心東臨林洋生態(tài)園,與毗鄰的獨棟別墅群相映成趣,遠遠看去十分醒目。目前,整個建築主體已經(jīng)基本完成,工人們正在樓頂進行封頂施工。記者在施工現(xiàn)場並未看到工程相關(guān)公示牌。問及該處建築的功能時,門衛(wèi)及多名工人告訴記者,這些建築均為啟東市人民政府新建的“蝶湖”五星級酒店,建成後將用於政府接待。

　　啟東國投工程部經(jīng)理顧凱傑提供的資料顯示,該項目一期建有一棟客房及附樓,設(shè)有餐廳一個,豪華套房25套,貴賓房12間,標準間114間,大床房70間;項目二期設(shè)有主樓一棟及附屬設(shè)施,內(nèi)設(shè)接待中心、餐飲中心、會議中心。

　　記者了解到,蝶湖酒店于2013年上半年開工建設(shè),其所佔土地係2011年1月31日掛牌出讓。啟東市發(fā)改委2011年6月22日、2012年7月4日有關(guān)核準該建築一期和二期建設(shè)項目的通知顯示,該建築總用地64000平方米,總建築面積39800平方米,投資總額3.68億元。

　　29日,啟東市住建局規(guī)劃科(啟東市未設(shè)立規(guī)劃局)一名負責人告訴記者,由於啟東具有一定檔次的接待中心幾乎沒有,政府規(guī)劃蝶湖酒店的初衷就是為了提升全市的接待檔次和整體形象。啟東市政府辦一位官員稱,蝶湖酒店雖為國有資産所建,但由政府下屬企業(yè)所建,屬於商業(yè)行為,與市政府無關(guān),而且所有手續(xù)齊全,無違規(guī)事項。

　　上述知情人士曾極力反對過該項目的推進,直言政府在“燒錢”。為全面對接上海,助推南通陸海統(tǒng)籌大發(fā)展,啟東需要花錢的地方不少,將數(shù)億元國有資産用於建接待中心令人心痛。當?shù)囟辔皇忻褚卜从?該市目前上規(guī)模的酒店不低於30家,普通標準酒店有數(shù)百家之多,完全可以滿足外來客商的需求,再加上啟東臨近上海,距離南通也就一小時車程,再建星級酒店收效甚微。

　　回應(yīng):屬新城區(qū)配套設(shè)施,為吸引投資

　　針對知情人及市民的反對意見,啟東市發(fā)改委一位不願透露姓名的官員坦言,蝶湖酒店確為市政府為接待需要所建,為避免造成不良影響,才由市政府下屬的啟東國投以“蝶湖商務(wù)酒店”的名義進行報批。為加快項目推進,確保用地及規(guī)劃等手續(xù)的順利落實,市政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管市領(lǐng)導(dǎo)及政府辦相關(guān)負責人親自掛帥,主要成員包括發(fā)改委、國土、規(guī)劃等部門領(lǐng)導(dǎo),項目推進一路綠燈。

　　不過對於上述説法顧凱傑並不認同,他説,蝶湖酒店並非市民反映的五星級接待中心,而是按四星級標準打造的酒店,而且啟東國投作為企業(yè),其投資行為純屬商業(yè)行為,與市政府無關(guān)。顧凱傑稱,啟東市近年來注重新城區(qū)的開發(fā)建設(shè),因此基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)要先行。作為市屬國企的啟東國投積極參與新城區(qū)建設(shè),修建蝶湖酒店也是為了吸引投資,以此促進啟東經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。

　　針對顧凱傑的説法,上述知情人士認為,啟東國投作為啟東市政府下屬國有企業(yè),正如左手與右手的關(guān)係,未經(jīng)市政府默許,啟東國投有再多的錢也不敢擅自投資。記者調(diào)查得知,啟東國投于2008年8月註冊成立,註冊資本超過5億元,其中包括啟東市政府以資源出資的價值2億元的土地,目前由啟東市一名副市長分管。

　　顧凱傑對此解釋,啟東國投以政府無償提供的土地從銀行獲得2億元貸款,作為成立時的啟動資金,由於啟東國投本身就是政府的國有企業(yè),這筆資金不需要償還,但啟東國投必須按照全市佈局參與公益性投資。自國投成立以來,已經(jīng)無償拿出8000萬元用於公益項目投資,最近還將再增加2億元的民生項目投入。

　　啟東市將國有資産用於興建星級酒店是否違反中央禁令?是否與中央有關(guān)“切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上”的要求背道而馳?人民網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注此事進展。