本報記者 劉焜

　　這兩年，杭州住宿餐飲業(yè)不少店家的日子過得不大好。但是，作為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，現(xiàn)在杭州打算幫這些企業(yè)一把。

　　日前，杭州市政府有關(guān)部門制定了《關(guān)於進一步加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》，並廣泛徵求大家的意見。這份實施意見提出，將通過適當降低稅費、加大扶持力度等方式，讓困境中的住餐企業(yè)能夠轉(zhuǎn)型升級，儘快找到新的增長點。

　　生意難做

　　高端酒店棄評“星”

　　今年一季度，杭州市的住宿餐飲業(yè)零售額為87.03億元，增長5.8%，同比提高6.1個百分點。光看這組數(shù)據(jù)，覺得好像勢頭還不錯。

　　但是仔細一分析，就能發(fā)現(xiàn)問題所在：同比提升看上去挺明顯，是因為去年一季度基數(shù)太低。而且，一季度的增速還是低於社會消費品零售總額14.7個百分點，增長後勁不足。在社零總額裏頭，住宿餐飲業(yè)的增速依然是個“拖累”。

　　一位不願透露名字的飯店負責人説，現(xiàn)在高端飯店不好做。不要説西湖邊，就算在鬧市區(qū)，很多以前的老客戶都不來吃了。而有些酒店，則在評星上動起了腦筋：硬體上已經(jīng)達到四星、五星的標準，就是不評定星級，為的就是能更好地吸引客源。

　　營業(yè)稅予以一次性補助

　　刷卡手續(xù)費有望單筆封頂

　　餐飲住宿業(yè)，只靠老客肯定不行。實施意見裏説，鼓勵和支援企業(yè)通過網(wǎng)路團購、微博打折、微信促銷、掃二維碼等新型行銷方式，加快向網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合發(fā)展，增強對年輕消費群體的吸引力。

　　在降低稅費方面，杭州也擬推出多項措施。比如，考慮在符合國家稅收有關(guān)政策的前提下，對餐飲住宿企業(yè)按2013年度營業(yè)稅的20%予以一次性補助。另外，如果餐飲住宿企業(yè)納稅有困難的，按照審批管理許可權(quán)，經(jīng)地稅機關(guān)批準，給予減免房産稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。杭州還打算積極爭取國家有關(guān)部門支援，爭取餐飲住宿業(yè)銀行卡刷卡費率實行單筆封頂政策，以方便和促進消費者使用銀行卡消費。

　　企業(yè)所得稅減免20%

　　餐飲企業(yè)開連鎖有獎勵

　　在扶持方面，也有許多招數(shù)，比如擬實行營業(yè)稅返還獎勵政策，鼓勵各區(qū)、縣(市)將營業(yè)稅增收省分成返還獎勵部分用於支援餐飲住宿企業(yè)發(fā)展。

　　對於中小型餐飲住宿企業(yè)，杭州將執(zhí)行國家支援中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)標準的，按減20%徵收企業(yè)所得稅。

　　另外，餐飲企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林産品初級加工，凡是符合農(nóng)業(yè)産業(yè)化國家級重點項目的龍頭企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，還能免征企業(yè)所得稅。如果餐飲企業(yè)從事蔬菜、畜禽、水生動植物等農(nóng)産品初加工項目的所得，按稅法規(guī)定可減徵或免征所得稅。

　　餐飲企業(yè)如果實行連鎖化發(fā)展，杭州也有獎勵：總部在杭州的餐飲企業(yè)，在國內(nèi)新發(fā)展具有杭州特色的連鎖自營店，投資額達1000萬元以上的，按投資額的百分之一給予補助，最高不超過20萬元；新投資到境外的，按投資額的百分之二給予補助，最高不超過30萬元。

　　據(jù)了解，這份實施意見出臺後，政策執(zhí)行時間為一年。