日前，省環(huán)保廳公示了“2013年廣東省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用評(píng)級(jí)結(jié)果”名單，接受群眾監(jiān)督。包括近日受到曝光的博羅“紅河”所在地園洲鎮(zhèn)，惠州共有31家企業(yè)成為“吃紅黃牌”企業(yè)，其中18家企業(yè)擬被掛“紅牌”，13家企業(yè)擬被掛“黃牌”。惠州市環(huán)保部門回應(yīng)，參評(píng)總數(shù)多是主因，同時(shí)暴露出惠州産業(yè)結(jié)構(gòu)粗放的問題。

　　惠州提交參評(píng)企業(yè)111家

　　此次評(píng)級(jí)是根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理辦法》(粵環(huán)發(fā)〔2010〕62號(hào))的要求進(jìn)行，經(jīng)審議共有1076家列入管理名單中。其中，37家企業(yè)因全年停産、未驗(yàn)收、關(guān)停等原因擬不參與評(píng)級(jí)；841家擬評(píng)為綠牌企業(yè)(環(huán)保誠(chéng)信企業(yè))，佔(zhàn)參與評(píng)級(jí)企業(yè)數(shù)比例為80.95%；124家擬評(píng)為黃牌企業(yè)(環(huán)保警示企業(yè))，佔(zhàn)參與評(píng)級(jí)企業(yè)數(shù)比例為11.93%；74家擬評(píng)為紅牌企業(yè)(環(huán)保嚴(yán)管企業(yè))，佔(zhàn)參與評(píng)級(jí)企業(yè)數(shù)比例為7.12%。

　　吃到省環(huán)保廳“紅黃牌”環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)名單中，各地市間惠州總數(shù)排在第三，共有31家企業(yè)“吃牌”，前兩名為東莞、江門。惠州市環(huán)保局方面回應(yīng)，此次重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用評(píng)級(jí)名單先由各地級(jí)市環(huán)保部門提交，再由廣東省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行審議後確定的，惠州此次提交參評(píng)的共有111家企業(yè)，“惠州提交省廳參評(píng)的企業(yè)總數(shù)排名前三，這體現(xiàn)了我們主動(dòng)參評(píng)、落實(shí)監(jiān)管，參評(píng)基數(shù)大，因此吃紅黃牌的也多了”。

　　此外，惠州31家吃紅黃牌的企業(yè)中，博羅的企業(yè)就佔(zhàn)1/3，前段時(shí)間被本報(bào)曝光的“紅河”所在地的博羅縣園洲鎮(zhèn)，就有金富達(dá)、新和兩家五金製品加工廠被掛牌。掛牌企業(yè)中，還多是電鍍、五金、漂染、造紙等重污染企業(yè)。惠州市環(huán)保局方面表示，31家吃紅黃牌的企業(yè)裏22家是電鍍企業(yè)，“惠州是全省唯一把博羅、淡水河、石馬河流域等重點(diǎn)流域區(qū)域全部電鍍企業(yè)納入?yún)⒃u(píng)名單的地級(jí)以上市，部分城市完全沒有申報(bào)電鍍企業(yè)參評(píng)”。

　　據(jù)悉，13個(gè)紅牌企業(yè)中被限期治理6家、超標(biāo)排污被查處5家、被行政處罰2家；18個(gè)黃牌企業(yè)中，被限期治理9家、被限期整改4家、超標(biāo)排污被查處3家、被行政處罰2家。

　　信用評(píng)價(jià)暴露産業(yè)結(jié)構(gòu)粗放

　　根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理辦法》，綠牌企業(yè)可享信貸、上市、再融資便利。對(duì)環(huán)保警示企業(yè)(紅牌標(biāo)識(shí))和環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)(黃牌標(biāo)識(shí))，環(huán)境保護(hù)主管部門要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)頻次和巡查力度，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生産審核，督促排污單位切實(shí)履行環(huán)保責(zé)任。

　　惠州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，通過此次環(huán)保信用評(píng)級(jí)，暴露了惠州産業(yè)結(jié)構(gòu)粗放的問題，“2012年、2013年連續(xù)兩年惠州市兩河流域都完成了30%的污染企業(yè)淘汰率，但截至目前努力仍然不夠”。被評(píng)定為紅、黃牌等級(jí)的31家企業(yè)中共有電鍍企業(yè)22家、漂染企業(yè)3家、皮革企業(yè)1家、線路板企業(yè)2家、造紙企業(yè)1家、集中處理企業(yè)2家，被評(píng)定為紅黃牌等級(jí)的企業(yè)多為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)，惠州市産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作仍然任重道遠(yuǎn)。此外，被評(píng)為紅黃牌等級(jí)的企業(yè)，大部分分佈在博羅縣(20家)和惠陽(yáng)區(qū)(9家)，區(qū)域性産業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象較為突出強(qiáng)。此外，經(jīng)濟(jì)較落後的龍門縣也有2家被評(píng)為紅黃牌企業(yè)，説明污染向山區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不可忽視。

　　下一步，環(huán)保部門將推進(jìn)紅黃牌企業(yè)的環(huán)保整治，對(duì)被評(píng)為紅黃牌等級(jí)的企業(yè)分類嚴(yán)管政策，加大環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)測(cè)力度，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生産審核，提升其污染防治水準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)被評(píng)紅黃牌企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，逐廠提出針對(duì)性整改要求，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，修復(fù)環(huán)保信用。

　　此外，未來(lái)惠州將落實(shí)環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，將東江、西枝江沿岸、淡水河、潼湖流域、飲用水源地周邊等環(huán)境敏感區(qū)域、電鍍、印染、化工、危廢處理、集中治污設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)作為環(huán)保執(zhí)法重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)施每月一查，加大環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次，對(duì)環(huán)境違法行為一律依法查處。聯(lián)合公安部門，落實(shí)“兩高”關(guān)於環(huán)境犯罪的司法解釋，加大環(huán)境違法行為的查處力度。同時(shí)，加快淘汰落後産能，繼續(xù)按全市每年10%、淡水河和潼湖流域20%的目標(biāo)推進(jìn)重污染項(xiàng)目清退。　(記者/盧慧)