圖表：楊佳

　　廣州市委十屆五次全會昨天開幕，會上公佈2013年廣州經濟社會發(fā)展的主要“成績單”。2013年，預計全市地區(qū)生産總值增長11.6%，明顯高於全國、全省平均增速。省委常委、廣州市委書記萬慶良昨天代表市委常委會向全會作工作報告。

　　●南方日報記者 曾妮 通訊員 史偉宗

　　回顧

　　經濟增速快過全國全省

　　萬慶良在報告中總結回顧了廣州市2013年經濟社會發(fā)展的主要情況，並公佈了生産總值等幾項重要的經濟指標完成情況。預計全市地區(qū)生産總值增長11.6%，固定資産投資增長18.5%，公共財政預算收入增長10.8%（按可比口徑增長14.9%）。

　　聯(lián)繫到去年複雜多變的國內外經濟形勢和調結構的艱巨任務，廣州市完成全年GDP增長11.6%的成績來之不易，這也意味著廣州2013年地區(qū)生産總值可能達到15123億元（2012年廣州地區(qū)生産總值13551.21億元）。這一成績比去年初定下的地區(qū)生産總值增長10%的目標高出了1.6個百分點，也明顯快於全國（7.7%）、全省的增速（8.5%）。

　　去年年初，由於廣州市財政收入增長較慢，也有學者和媒體擔心廣州出現(xiàn)財政危機。不過，2013年廣州市公共財政預算收入仍保持了10.8%的較快增長。在分組討論時，廣州市財政局局長袁錦霞特別解釋説，如果刨除營改增的政策變動因素，按照可比口徑計算，廣州財政收入增幅將達到14.9%。由此可見，營改增改革在減輕企業(yè)稅負的同時，並沒有減少地方收入，反而增強了地方經濟活力。

　　展望

　　今年經濟增長目標為10%

　　在經濟快速增長的同時，2013年廣州經濟結構進一步優(yōu)化。三次産業(yè)結構由2012年的1.6：34.8：63.6調整為1.5：33.9：64.6，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率超過70%，現(xiàn)代服務業(yè)佔服務業(yè)比重達62.5%。高新技術産品産值增長14.6%，佔規(guī)模以上工業(yè)總産值43%。戰(zhàn)略性新興産業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，電子商務交易額在2012年超萬億元基礎上預計增長20%以上。全市研發(fā)投入佔GDP比重達2.27%，發(fā)明專利申請增長23.8%，獲國家2013年度科技獎勵15項，佔全省51.7%。

　　萬慶良在報告中指出，在取得成績的同時，廣州的發(fā)展也存在不少問題，主要是：政府職能轉變還不到位，審批事項還是過多過繁；科技創(chuàng)新能力有待加強；節(jié)能減排任務還很繁重；安全生産仍然形勢嚴峻；政府性債務較重，風險防控機制有待加強；滿足群眾的民生需求還有差距；加強幹部隊伍作風建設、解決“四風”問題任重道遠，等等。

　　2014年廣州市經濟發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生産總值增長10%，固定資産投資增長14%，公共財政預算收入按可比口徑增長10%，萬元生産總值能耗下降3.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步。

　　萬慶良説，按照中共中央政治局委員、省委書記胡春華關於“做強中心城市功能，提高輻射帶動作用，搶佔經濟制高點以及加快城中村改造、提升城市建設水準”的指示精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的核心要求，今後幾年廣州要努力增創(chuàng)新優(yōu)勢，包括：法治化國際化營商環(huán)境新優(yōu)勢、産業(yè)競爭新優(yōu)勢、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新優(yōu)勢、社會發(fā)展新優(yōu)勢、文化發(fā)展新優(yōu)勢、生態(tài)城市建設新優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)新型城市化發(fā)展新局面。

　　民生

　　突出抓好PM2.5治理

　　在經濟發(fā)展開出漂亮成績單的同時，2013年廣州市在民生建設方面也取得了不俗的成績。

　　2013年廣州迎來了公共交通大發(fā)展的一年。地鐵徵地拆遷基本解決，啟動7條共233公里地鐵建設，地鐵六號線首期建成投入運營，這也是2010年亞運會之後首條開通的地鐵線路。海珠環(huán)島新型有軌電車試驗段開工建設，10條高速公路動工建設，貴廣南廣鐵路有望2014年年底開通。

　　環(huán)境治理方面，2013年廣州市完成156公里生態(tài)景觀林帶和4萬畝碳匯林建設，新建綠道300公里，全市綠化覆蓋率達41%。開展海珠生態(tài)城內河涌、東濠涌、荔枝灣涌、獵德涌等重點河涌綜合整治工程，實施113個行政村生活污水治理，全市城市、農村生活污水處理率分別達90.89%和43%。全市環(huán)境空氣品質達標天數(shù)260天，上升1.3個百分點。

　　此外，2013年廣州市全年新增就業(yè)27.75萬人，登記失業(yè)率2.15%，控制在3.5%的目標內。連續(xù)7年提高城鄉(xiāng)低保標準，為20萬困難群眾購買重大疾病商業(yè)保險。新建成近5000張養(yǎng)老床位和40個日間托老機構。市、區(qū)（縣級市）11個兒童公園開工建設。

　　廉政建設方面，廣州市今年勁吹廉政風。集中開展整治違規(guī)修建樓堂館所等5個專項行動，公務接待經費同比下降30%，出國（境）經費同比下降24%，公務用車購置和運作經費同比下降10%。運用“曝光臺”、“回訪臺”和“排行榜”三大載體，堅決糾正“庸懶散奢”不良作風。2013年，全市共確認3265個不良作風問題，落實整改3262個，整改率99.9%。

　　昨天召開的會議上，萬慶良還代表市委常委會報告了2014年擬推進的十件民生實事，並明確了今年民生工作的重點：深入推進空氣污染綜合整治。突出抓好PM2.5治理，逐步減少燃煤使用總量，加快淘汰黃標車，完善大氣污染應急預案。深入實施“南粵水更清”行動計劃。推進東濠涌深層隧道試點工程，加強城市“內澇點”治理，健全“河長制”管理，重點推進石井河、流溪河、白坭河等廣佛跨界16條河涌的治理，逐步實現(xiàn)主要河涌水質達標。

　　連結

　　2014年十件民生實事

　　保持就業(yè)穩(wěn)定、提高住房保障水準、加強學校食堂食品安全監(jiān)管、加快清潔能源改造、改善公交出行、整合政府非緊急類服務熱線為“12345”、改善老人婦女和兒童福利條件、實施特殊教育普及及品質提升計劃、支援全民健身活動、豐富群眾文化生活。

　　2014年十大産業(yè)項目

　　廣州汽車産業(yè)項目、廣州LG8.5代液晶面板項目、中國移動南方基地二期項目、電子商務及物流項目、重大裝備産業(yè)建設項目、中烏巴頓焊接研究院建設項目（廣東省工業(yè)技術研究院建設項目）、廣藥集團生物醫(yī)藥城白雲基地（一期）、民間金融街（三期）、大羅塘珠寶交易中心建設項目（專業(yè)批發(fā)市場轉型升級項目）、廣州市牛奶公司從化青龍基地現(xiàn)代化牧場項目。

　　2014年十項重點工程

　　廣州白雲國際機場擴建工程、廣州地鐵建設項目、廣東省連平（贛粵界）至從化公路項目、廣州國際金融城起步區(qū)地下空間及公建配套設施項目、廣州北江引水工程、醫(yī)療基礎設施建設項目、廣州市第二老人院、粵劇藝術博物館、同德圍南北高架橋工程、資源熱力電廠建設項目。