換個(gè)監(jiān)管思路，保健食品市場(chǎng)的亂象或可得到有效整治。記者昨天從市食藥監(jiān)局獲悉，本市將在保健食品生産行業(yè)引入信用等級(jí)制度，企業(yè)將按近一年的信用水準(zhǔn)被分為不同等級(jí)，從而“享受”對(duì)應(yīng)的監(jiān)管待遇。目前，相應(yīng)的監(jiān)管辦法正在徵求社會(huì)意見(jiàn)，有望于明年出臺(tái)實(shí)施。

　　記者從市食藥監(jiān)局了解到，截至去年，本市獲證保健食品生産企業(yè)有64家，均已達(dá)良好操作規(guī)範(fàn)(GMP)要求，整體情況有序可控。但去年本市仍立案查處保健食品違法案件176件，累計(jì)罰沒(méi)金額約637萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)人士坦言，這些違法企業(yè)的行為雖然得到了懲治，但這類監(jiān)管仍是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，難以對(duì)問(wèn)題企業(yè)形成長(zhǎng)時(shí)間、高效率的管控。

　　信用監(jiān)管在許多發(fā)達(dá)國(guó)家被證明具有比較理想的效果。據(jù)透露，上海保健食品生産單位未來(lái)將分A(守信)、B(基本守信)、C(失信)、D(嚴(yán)重失信)共4個(gè)等級(jí)，分級(jí)的依據(jù)是被評(píng)價(jià)企業(yè)每年11月30日起往前一年內(nèi)的生産經(jīng)營(yíng)情況。其中，守信單位的準(zhǔn)入條件尤其苛刻，要在3年內(nèi)“一塵不染”：監(jiān)管部門(mén)相關(guān)監(jiān)督檢查評(píng)定結(jié)果均為良好等級(jí)、監(jiān)管部門(mén)對(duì)其産品抽檢結(jié)果均合格、生産經(jīng)營(yíng)或宣傳行為沒(méi)有受到過(guò)行政處罰。而一旦在監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查中被評(píng)定為較差等次，或産品被抽檢出問(wèn)題、被監(jiān)管部門(mén)處以行政處罰，企業(yè)信用等級(jí)就將降至“失信”甚至“嚴(yán)重失信”。

　　食藥監(jiān)管部門(mén)表示，4類企業(yè)將直接被判為“嚴(yán)重失信”，未按照保健食品批準(zhǔn)證書(shū)核準(zhǔn)的配方生産，且情節(jié)嚴(yán)重的；産品檢出違法添加藥物或非食用化學(xué)物質(zhì)的；生産假冒保健食品或回收利用過(guò)期産品或原料生産保健食品的；因産品品質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致食品安全事故，造成人身危害或重大社會(huì)影響的。

　　據(jù)悉，C級(jí)單位每?jī)蓚€(gè)月就要被監(jiān)管部門(mén)至少巡查一次，每種可抽到的産品都將被抽檢；D級(jí)單位則將每月遭遇巡查，生産的一半批次産品都將被監(jiān)管部門(mén)抽檢。此外，C級(jí)、D級(jí)單位的法定代表人、單位負(fù)責(zé)人還將被監(jiān)管部門(mén)約談，接受品質(zhì)管理等方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，企業(yè)對(duì)《保健食品良好生産規(guī)範(fàn)》的執(zhí)行情況也將重新接受審查。(記者 陳璽撼 實(shí)習(xí)生 萬(wàn)樂(lè)淳)