近期，關(guān)於粵港澳自貿(mào)區(qū)的消息層出不窮，也備受各界關(guān)注。不過，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者多方採訪後獲悉，雖然廣東省內(nèi)呼聲很高，但是港澳的積極性並不像外界渲染的那麼大，自貿(mào)區(qū)定位等問題目前仍在研究論證階段。專家分析，粵港澳自貿(mào)區(qū)在近期內(nèi)獲批的可能性不大。

　　廣東社科院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任、教授丁力對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，粵港澳自貿(mào)區(qū)仍然存在待解的三個難題：首先是戰(zhàn)略定位，自貿(mào)區(qū)定位是破題的關(guān)鍵；二是廣東想通過自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)什麼獲得什麼；三是怎麼調(diào)動起港澳的積極性。

　　同時，丁力認(rèn)為“在上海自貿(mào)區(qū)還沒開始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就馬上全國鋪攤子，我覺得這種可能性不大，不到萬不得已，中央不會遍地開花。”因此，丁力認(rèn)為粵港澳自貿(mào)區(qū)在短期內(nèi)獲批的可能性不大。

　　事實(shí)上，在上海自貿(mào)區(qū)獲批之後，一直作為改革前沿陣地的廣東就倍感壓力和焦灼。因此，在原有粵港澳合作和相關(guān)課題研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級推出“粵港澳自貿(mào)區(qū)”的構(gòu)想，倒也順理成章。但是，從構(gòu)想到實(shí)現(xiàn)的道路上，確實(shí)仍存阻礙。

　　記者注意到，關(guān)於“粵港澳自貿(mào)區(qū)”的最早官方證實(shí)是在今年9月16日，廣東省省長朱小丹在參加“粵港澳合作聯(lián)席會議”時，對外正式宣佈，考慮設(shè)立融南沙、前海、橫琴三大平臺為一體的粵港澳自由貿(mào)易區(qū)。他同時表示，國家專題調(diào)研組已經(jīng)離開廣東，將會向國務(wù)院彙報。

　　另據(jù)廣州市發(fā)改委網(wǎng)站消息，就廣東申報粵港澳自貿(mào)區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研的國家調(diào)研組由商務(wù)部副部長俞建華帶隊(duì)，由商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、海關(guān)總署、銀監(jiān)會等部門15人組成。

　　丁力對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，粵港澳自貿(mào)區(qū)，就是要把香港、澳門被證明行之有效的自由貿(mào)易的理念和精神推廣到廣東，具有先行先試的條件。而南沙、橫琴、前海三個國家級新區(qū)，事實(shí)上一直以來被承載了當(dāng)?shù)卣^重的發(fā)展的期望，錯位成了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)，而沒有真正起到改革的戰(zhàn)略平臺的作用。因此也迫切需要自貿(mào)區(qū)帶來的改革和制度紅利。

　　就粵港澳自貿(mào)區(qū)的重要參與者香港而言，雖然已經(jīng)表態(tài)參與，但是事實(shí)上並沒有表現(xiàn)出積極的回應(yīng)。“粵港澳合作，一直以來都是説得多做得少，彼此之間的互信仍有待加深。”丁力説，廣東的轉(zhuǎn)型升級，讓香港已經(jīng)明顯感覺有被取代的可能。目前來看，對粵港澳自貿(mào)區(qū)，香港更多的還是觀望，此外還帶有一些擔(dān)憂，擔(dān)憂自貿(mào)區(qū)建成之後好處都被廣東拿走了。

　　暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授封小雲(yún)4日也在公開場合指出，雙邊性質(zhì)的自貿(mào)區(qū)需要香港的回應(yīng)。作為成員必須參與制定規(guī)則，而非廣東方面的單邊行為。“如果香港不做回應(yīng)，廣東自貿(mào)區(qū)的功能定位要重新思考。”

　　封小雲(yún)還透露説，廣東與商務(wù)部相 關(guān) 部 門 正 圍 繞 自 貿(mào) 區(qū) 的 功 能 定位、區(qū)域範(fàn)圍、投資便利化、服務(wù)貿(mào)易自由化、區(qū)域監(jiān)管、金融創(chuàng)新和財稅政策、營商環(huán)境和體制改革七大專題、94項(xiàng)內(nèi)容展開調(diào)研。“上周還在討論開會”，“恐怕還沒有那麼快有定論”。

　　在丁力看來，優(yōu)惠政策無法複製推廣，只有改革經(jīng)驗(yàn)可以複製推廣。如果廣東能以港澳因素作為前提，同時承擔(dān)起率先探索內(nèi)地和港澳經(jīng)濟(jì)合作的新制度，配合推進(jìn)全國的改革，那麼粵港澳自貿(mào)區(qū)在未來獲批的可能就會很大。也只有這樣，廣東的自貿(mào)區(qū)才有意義。如果只是倣照其他城市的做法，那充其量只是複製。